深圳應加速構建電子網絡化智慧城市
2011-01-17 11:18 深圳商報
導讀：互聯(lián)網和電子商務產業(yè)，是深圳著力發(fā)展的新興產業(yè)之一，也為國內各大城市所“虎視眈眈”。深圳如何在這一領域再次發(fā)力？在本屆政協(xié)會議上，多位政協(xié)委員不約而同為深圳發(fā)展這一新興產業(yè)出謀劃策。
10多年前，馬云帶著創(chuàng)業(yè)夢想來到深圳，被認為說了一個遙遠而不可即的神話，深圳錯失了阿里巴巴。有人說，從那開始，深圳錯失了互聯(lián)網和電子商務發(fā)展的第一個黃金十年。
互聯(lián)網和電子商務產業(yè)，是深圳著力發(fā)展的新興產業(yè)之一，也為國內各大城市所“虎視眈眈”。深圳如何在這一領域再次發(fā)力？在本屆政協(xié)會議上，多位政協(xié)委員不約而同為深圳發(fā)展這一新興產業(yè)出謀劃策。
“智慧深圳”成果應普惠市民
多位政協(xié)委員表示，近兩年來，深圳市連續(xù)出臺政策，強力推進互聯(lián)網產業(yè)，互聯(lián)網產業(yè)、電子商務發(fā)展勢不可擋。
“今年是深圳經濟特區(qū)建立30周年，‘而立’之后的深圳如何發(fā)展？我認為‘以特區(qū)一體化為契機，打造電子網絡化新深圳’不失為一個好選擇?！闭f(xié)委員陳一丹曾專門對深圳互聯(lián)網企業(yè)進行走訪調查。他認為，當前，中國互聯(lián)網產業(yè)正面臨極佳的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。一方面，國家高度重視。另一方面，互聯(lián)網產業(yè)增長空間巨大。
就深圳而言，具備發(fā)展互聯(lián)網產業(yè)的獨特優(yōu)勢。深圳是國內城市信息化程度最高的地區(qū)之一，互聯(lián)網產業(yè)規(guī)模在全國名列前茅。
陳一丹表示，深圳應當依托領先的網絡覆蓋及發(fā)達的互聯(lián)網技術、利用三網融合的時機，加速構建“政府主導、企業(yè)支持、市民受益”的電子網絡化智慧城市。
要實現(xiàn)“智慧深圳”的目標，一方面要加快建設廉價、易用且高質量的網絡基礎設施，如加大WI－FI熱點密度等，但更關鍵的是要推動信息技術成果的普惠化，建立健全市民生活信息化平臺，使信息化成果融入市民生活的方方面面，如“電子病歷”、社保消費記錄查詢、學生網上注冊、網上“12345”公共服務呼叫中心、24小時自助圖書館、深圳通和手機支付等等。
陳一丹十分看好電子商務發(fā)展的前景。他建議深圳重點發(fā)展面向個人用戶的B2C和C2C電子商務，優(yōu)先鼓勵和扶持深圳本地的電子商務企業(yè)開展網絡交易服務。并從政策法規(guī)監(jiān)管、稅收、市場準入、誠信體系建設等方面著手，為電子商務創(chuàng)造良好的寬松的經營環(huán)境，引導企業(yè)和公眾積極參與電子商務，為市民提供更加豐富、便捷、價廉、質優(yōu)的產品和服務，同時拉動包括制造、商貿、物流、金融等整個產業(yè)鏈的發(fā)展。
互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)亟須擴容
觀察深圳新興產業(yè)的發(fā)展，園區(qū)空間不足依然是一大制約。在本屆政協(xié)會議上，民建深圳市委會專門提出一個提案，表示深圳首家互聯(lián)網產園區(qū)亟須擴容，要求盡快編制深圳市互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。
2009年年底，深圳市首家以互聯(lián)網產業(yè)命名的園區(qū)在位于羅湖區(qū)蓮塘國威路的一個舊工業(yè)區(qū)掛牌成立，經改造建設，一期項目完成后，企業(yè)聚集效應十分明顯，已成為深圳市最具特色和影響力的專業(yè)產業(yè)園。
提案指出，由于產業(yè)園一期建筑面積規(guī)模偏小，現(xiàn)已遠遠不能滿足企業(yè)入駐和發(fā)展需求，據(jù)初步統(tǒng)計分析，未來幾年內，急需建筑面積約30萬平方米的產業(yè)發(fā)展空間。
提案表示，蓮塘片區(qū)現(xiàn)有的若干個舊工業(yè)區(qū)周邊市政基礎設施比較破舊，環(huán)境較差，其現(xiàn)狀與互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展需求極度不適應，并一直無法有效解決。這樣恰恰給互聯(lián)網產業(yè)的建設發(fā)展提供了充足的空間。
提案建議，根據(jù)城市更新相關政策，對蓮塘片區(qū)進行產業(yè)升級規(guī)劃和改造，通過集約利用土地和復合化開發(fā)，打造集互聯(lián)網技術研發(fā)、電子商務企業(yè)總部聚集、高端人才居住配套于一體的綜合服務核心區(qū)，為我市的互聯(lián)網產業(yè)提供發(fā)展空間，既緩解了互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展空間不足的問題，又解決了區(qū)域內現(xiàn)有產業(yè)低端及缺乏高端人才配套居住的難題。
政府扮天使給力創(chuàng)新產業(yè)
在發(fā)展互聯(lián)網和電子商務產業(yè)等新興產業(yè)中，如何扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，是考驗政府智慧的難題。在本屆政協(xié)會議上，致公黨深圳市委會也專門提出一份很長的提案，提出要加大天使資金投入，扶持初創(chuàng)企業(yè)，培育未來產業(yè)發(fā)展。
提案提出，政府搭臺，企業(yè)唱戲，新的經濟模式需要政府搭建新的舞臺。目前，政府搭建的舞臺多是針對傳統(tǒng)制造業(yè)，還無法適應虛擬經濟、互聯(lián)網等新經濟的需要。目前，長三角各地政府已開始大力扶持尚處孵化階段的創(chuàng)新公司。他們面對高新技術企業(yè)高風險、高回報的特點，尤其是高新技術初創(chuàng)企業(yè)融資難，貸款難的現(xiàn)狀，制定了大量優(yōu)惠政策，從多方面、多渠道為中小企業(yè)特別是高新技術初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持。通過這些實實在在的政策，政府開始扮演天使投資人的角色，通過對資本市場的干預，在一定程度上解決了天使投資市場失靈問題。對于有著先進思維又手握創(chuàng)新項目但是缺少啟動資金的年輕創(chuàng)業(yè)者來說，是一筆雪中送炭般的資源。
提案建議，深圳最近已明確“創(chuàng)建首個國家電子商務示范城市”目標，出臺了《深圳互聯(lián)網產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》、《深圳互聯(lián)網產業(yè)振興發(fā)展政策》等一系列措施，全力扶持和發(fā)展包括電子商務在內的互聯(lián)網產業(yè)。最佳做法是政府本著放水養(yǎng)魚、不與民爭利的原則，明確未來產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并提供行業(yè)政策引導，將政府科技經費與市場天使基金綁定，并交由天使基金職業(yè)經理人遵從企業(yè)規(guī)律進行運作，面向全國支持創(chuàng)新人才和創(chuàng)新技術，培育初創(chuàng)企業(yè)。
