中國國務(wù)院副總理王岐山21日表示，中國支持歐盟和國際貨幣基金組織采取的一攬子金融穩(wěn)定措施。

　　王岐山是在北京舉行的第三次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話開幕式上作出上述表示的。

　　王岐山說，今年以來，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展勢頭良好。雙方高層交往頻繁，經(jīng)貿(mào)、投資、金融等各領(lǐng)域合作進(jìn)展順利。1－11月，中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)到4339億美元，同比增長33％，中國成為歐盟第二大出口市場，歐盟已連續(xù)6年穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴。中國支持歐盟和國際貨幣基金組織采取的一攬子金融穩(wěn)定措施，并以實際行動幫助歐盟一些國家應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī)。這表明，不斷加強(qiáng)互利共贏的中歐經(jīng)濟(jì)合作，符合中國和歐盟的根本利益。

　　他說，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，全球總需求不足，流動性過剩，國際金融市場動蕩。面對極為復(fù)雜的形勢，中國政府正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，繼續(xù)為實際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。歐盟各國也在采取一系列措施，積極應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī)，希望盡快見到成效，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。中歐雙方應(yīng)堅定信心，加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)中歐乃至全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　他指出，中歐經(jīng)貿(mào)高層對話是中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。上次對話以來，雙方秉持建設(shè)性的合作態(tài)度，積極推動解決彼此關(guān)切的問題。中方在解決歐盟關(guān)切的優(yōu)化投資環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題上取得了積極進(jìn)展。目前，中方正在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，推動軟件正版化。希望歐盟在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、盡快承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位、保護(hù)中國赴歐投資企業(yè)合法權(quán)益、解決中方商務(wù)人員赴歐簽證等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　王岐山說，中歐經(jīng)貿(mào)合作正站在新的歷史起點(diǎn)上。中國正在制定“十二五”規(guī)劃，歐盟在《里斯本條約》生效后通過了“2020戰(zhàn)略”，雙方都致力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高創(chuàng)新和競爭能力，積極改善民生。希望雙方挖掘潛力，共同培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天等合作亮點(diǎn)。中歐作為二十國集團(tuán)的重要成員，應(yīng)當(dāng)落實Ｇ20峰會共識，推動全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革，加快國際經(jīng)濟(jì)金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，反對各種形式的保護(hù)主義，推動多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果。

　　他說，今年10月，第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤成功舉行。在本次對話中，我們應(yīng)當(dāng)積極落實雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，就中歐經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，取得更多互利共贏的成果，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　新能源開路 中國汽車千億賭明天

　　第一財經(jīng)日報

　　新能源汽車還要多久才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化？這個問題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，各方專家與車企人士也莫衷一是?？傮w而言，答案可以分為兩派：樂觀派認(rèn)為再有5年左右，電動車產(chǎn)業(yè)化就可成氣候了；謹(jǐn)慎派則認(rèn)為，還早著呢，再等上20~30年才有戲。

　　不管還有多久，但新能源汽車發(fā)展方向已成公認(rèn)事實，這其中又以電動車看起來最有希望。眾所周知，任何新興產(chǎn)業(yè)興起初期，都會經(jīng)歷幾輪投資熱潮，積極投身于這些熱潮的企業(yè)無異于參加一場賭博，大浪淘沙，最終能堅持下來的只有少數(shù)。

　　如果把眼下這場遍及國內(nèi)外的電動車熱視為一場賭博的話，在這場賭局中，下注最大、決心最大的是中國政府。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，由該部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已基本完成，國家將繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)貼政策，同時加強(qiáng)與新能源汽車相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。順利的話，這份規(guī)劃今年有望正式出臺。

　　在這份千億規(guī)劃背后，是一場事關(guān)未來的“賭局”，抓住第三次汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的機(jī)會、借電動車“彎道超車”從而實現(xiàn)由汽車大國到汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，一直是我國政府的強(qiáng)烈愿望。

　　目標(biāo)世界第一

　　中國希望在電動車普及方面走到世界前列、引領(lǐng)世界汽車行業(yè)第三次產(chǎn)業(yè)革命浪潮的想法早已不是秘密，麥肯錫、羅蘭貝格等世界知名咨詢公司的研究報告中，也紛紛認(rèn)為中國有望在電動車普及方面世界領(lǐng)先。

　　現(xiàn)在，這股由國內(nèi)外車企、政府以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等多股力量促成的電動車熱潮有望在中國上演最高潮的一幕。因為今年有望正式出臺的上述《規(guī)劃》已鎖定了10年后世界第一的發(fā)展目標(biāo)。

　　已經(jīng)披露的《規(guī)劃》內(nèi)容顯示，政府希望到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模要達(dá)到全球第一。其中，新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達(dá)到500萬輛；以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛。

　　《規(guī)劃》還為實現(xiàn)這一目標(biāo)制定了“兩步走”戰(zhàn)略。2011年至2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場保有量超過50萬輛；另一方面實現(xiàn)普通混合動力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛；基本掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動變速器、汽車電子、輕量化等關(guān)鍵技術(shù)，乘用車新車平均油耗達(dá)到5.9升/百公里。

　　2016年至2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場保有量希望超過500萬輛；大規(guī)模普及混合動力汽車，中度、重度混合動力乘用車年產(chǎn)銷量超過300萬輛；同時先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動變速器、汽車電子、輕量化等關(guān)鍵技術(shù)大規(guī)模普及，乘用車新車平均油耗達(dá)到4.5升/百公里。

　　不過，《規(guī)劃》看起來雄心勃勃，實現(xiàn)起來并不容易。從目前來看，今年國內(nèi)汽車的總體銷量預(yù)計在1800萬輛左右?！兑?guī)劃》的目標(biāo)是10年后僅混合動力汽車的銷量就和目前汽車整體銷量持平。電動車銷量則相當(dāng)于目前汽車總銷量的1/3左右。

　　去年中國混合動力與純電動的總體銷量不到1萬輛。按照《規(guī)劃》的目標(biāo)，今后10年間，中國混合動力與純電動的銷量每年都要保持100%以上的增速。

　　值得一提的是，這份首個針對新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不是由某幾個部委聯(lián)合下發(fā)的部門規(guī)章，而是由國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院頒布，其重要性由此可見一斑。

　　以純電動為主

　　一直以來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)路徑不明了，是行業(yè)頗為糾結(jié)的問題。不久前，工信部有關(guān)官員表示，《規(guī)劃》的目的是明確節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)地方和社會投資充分發(fā)揮企業(yè)的作用，又要防止新能源汽車一哄而起，避免低水平、盲目投資和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　《規(guī)劃》提出，將堅持以純電動作為中國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。重點(diǎn)發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車，同時注重傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平的提升，大力發(fā)展節(jié)能汽車。

　　這也是政府首次在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中明確我國新能源汽車的技術(shù)路線。以往中國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策中，對于混合動力、純電動、氫燃料以及替代能源等多種技術(shù)路線均“一視同仁”。這種對于各種技術(shù)路線不分主次、研發(fā)投入像撒胡椒面一樣平均投入的做法，曾遭到很多批評。

　　但在技術(shù)路線明確、確認(rèn)電動車為主攻方向后，又出現(xiàn)新問題，就是車企扎堆湊熱鬧?？吹絿抑匾曤妱榆嚭?，那些原來在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域排不上號的車壇小企業(yè)、業(yè)外資本，紛紛把電動車作為“出人頭地”的良機(jī)。不管有沒有技術(shù)、資金實力夠不夠，都蜂擁而上。而這些盲目上馬的電動車項目背后，往往又有急于發(fā)展當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)的地方政府的高度支持。

　　為了避免一哄而上、低水平重復(fù)建設(shè)，《規(guī)劃》提出重點(diǎn)打造“國家隊”：依托現(xiàn)有汽車重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，上述基地的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%以上，培育形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過600萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，1~2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3~5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》也提出，要建立和完善小型低速純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，對小型低速純電動汽車實行有別于汽車的特殊準(zhǔn)入管理制度。這意味著那些不在正規(guī)車企國家隊的業(yè)外企業(yè)、資本也有進(jìn)入電動車領(lǐng)域的機(jī)會。

　　為了避免傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)空心化的老路，最早爆出的《規(guī)劃》內(nèi)容中，新建車用動力電池、驅(qū)動電機(jī)、整車控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研究能力和知識產(chǎn)權(quán)，中方股比不得低于51%。目的是想避免傳統(tǒng)汽車行業(yè)的老路，從一開始就確保中方的話語權(quán)。

　　最新的消息顯示，這樣有關(guān)股比的內(nèi)容已經(jīng)取消，整體思路是，吸引并鼓勵新能源技術(shù)的發(fā)展。

　　千億政府投資

　　為了達(dá)到新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一的目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，政府采取中央專項資金補(bǔ)貼、財稅減免等措施，從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)多管齊下。

　　《規(guī)劃》建議，2011到2020的十年間，中央財政投入超過1000億元巨資。其中，500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)公共平臺等聯(lián)合開發(fā)機(jī)制；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣混合動力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車；另外100億元用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展；50億元用于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

　　《規(guī)劃》還建議，未來10年，政府在稅收政策給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅。列入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，將享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

　　“這是一份很全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于今后的技術(shù)路線、政府財政支持、準(zhǔn)入門檻與最終產(chǎn)業(yè)格局，都進(jìn)行了明確。目前國內(nèi)電動車一哄而上、研發(fā)投入散亂、企業(yè)與地方政府各自為政等問題，在《規(guī)劃》中都有解決思路。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。

　　中國汽車銷量繁榮的背后，是多位業(yè)內(nèi)外專家痛批多年的“產(chǎn)業(yè)空心化”，從發(fā)動機(jī)到變速箱再到電控系統(tǒng)，最核心的技術(shù)、利潤最高的環(huán)節(jié)都在國外企業(yè)手中。

　　而且，汽車剛進(jìn)入家庭，中國的石油已經(jīng)要大量依靠進(jìn)口。如果汽車社會向中國更廣大地區(qū)普及，中國石油的對外依賴度恐怕會直線上升，這是政府部門不愿意看到的。從和諧社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等宏觀層面考慮，政府也有很強(qiáng)的動力發(fā)展零污染、零排放的新能源汽車。

　　從這方面考慮，千億賭明天尤其必要。但值得注意的是，高籌碼背后，也存在著不確定性，跨越往往有時候會跨空，一旦結(jié)果偏離了主路，可能損失更大。也因此，更多的人建議，理性對待新能源汽車的發(fā)展，同時不放棄在傳統(tǒng)汽車上的努力。