杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）

　　為迎接物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的來臨，把握國家培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機，促進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化深度融合，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》以及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃實施期限為2010年至2015年。

　　一、發(fā)展背景與現(xiàn)狀

　　物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把特定物體與網(wǎng)絡(luò)（包括互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電網(wǎng)等）及存儲集控系統(tǒng)連接起來，進行信息交換與自動控制，以實現(xiàn)對特定物體進行智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)，被譽為繼計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的"第三次信息化浪潮"，代表著信息通信技術(shù)的發(fā)展方向，有望成為下一個突破萬億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展背景

　　1、世界主要經(jīng)濟體大力推進物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟戰(zhàn)略

　　后金融危機時代新一輪全球經(jīng)濟發(fā)展迫切需要新的驅(qū)動力，世界各國紛紛寄希望于技術(shù)革命來實現(xiàn)全球經(jīng)濟發(fā)展再平衡。在技術(shù)領(lǐng)域隨著現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和相互融合，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，以"物物智能互聯(lián)"為核心的時代快速到來。在此背景下，歐美日等發(fā)達國家相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，投入巨資進行研究開發(fā)，以搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后對"智慧地球"構(gòu)想提出積極回應(yīng)，并將其提升到國家級發(fā)展戰(zhàn)略；日本和韓國早在2004年就提出了"U-Japan"、"U-Korea"戰(zhàn)略，著力于發(fā)展泛在網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，2009年10月韓國又出臺了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，進一步明確將物聯(lián)網(wǎng)確定為新增長動力。此外，法國、德國、澳大利亞、新加坡等國也在加快推進下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊部署物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2、我國將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　我國早在1999年就開始無線傳感器網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用研究，目前在技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域已走在世界前列，成為世界上為數(shù)不多的能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國家。2009年8月，溫家寶總理在無錫調(diào)研時，首次闡述了"感知中國"新理念，要求"在國家重大科技專項中，加快推進傳感網(wǎng)發(fā)展"。2009年11月，溫總理發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，明確將信息產(chǎn)業(yè)列入下一階段我國重點培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并提出"要著重突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的'發(fā)動機'"。目前，國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等多部委也在加緊研究制定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好宏觀環(huán)境。

　　3、長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展領(lǐng)跑全國

　　溫總理"感知中國"理念一經(jīng)提出，就掀起了國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，其中以長三角地區(qū)發(fā)展熱情最為高漲，各省市在規(guī)劃制定、技術(shù)應(yīng)用、平臺搭建等方面領(lǐng)先全國。江蘇省明確將傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列為重點培育和發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)之一，并研究出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以引導(dǎo)和扶持；無錫則舉全市之力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提出要建成中國首個"感知城市"，意圖搶占國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展制高點。上海市已制定《上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010-2012年）》，提出設(shè)立"上海物聯(lián)網(wǎng)中心"，實施十大應(yīng)用示范工程，積極推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省也正在積極編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有望在年內(nèi)正式出臺。

　　4、我市將發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為助推轉(zhuǎn)型升級的重要途徑

　　面對"后危機時代"紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟局勢、激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢、日益趨緊的資源要素制約，杭州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾不斷暴露、激化，迫切需要轉(zhuǎn)型升級。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是電子信息領(lǐng)域中的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有市場前景廣、綜合效益好、產(chǎn)業(yè)帶動性強、戰(zhàn)略地位突出等特點。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。因此，我市高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，強調(diào)全市上下要進一步增強培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，充分發(fā)揮杭州優(yōu)勢，努力營造良好氛圍，將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為推進杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效切入點和打造"天堂硅谷"的重要抓手。

　?。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　我市是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，位處全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"第一方陣"，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)資源等方面已形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢，為下一階段推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　1、企業(yè)起步早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好

　　位于我市的中國電子科技集團公司第52研究所、杭州家和智能控制有限公司等企業(yè)是國內(nèi)較早涉足物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)，這些企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用起步早，已形成一定先發(fā)優(yōu)勢。截至2009年底，我市已集聚物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)近80家（其中上市企業(yè)超過5家），年產(chǎn)值超210億元，基本形成從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計、研發(fā)，到傳感器和終端設(shè)備制造，再到物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成以及相關(guān)運營服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。其中，我市在無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究、射頻識別技術(shù)（RFID）開發(fā)與終端設(shè)備制造以及傳感元器件設(shè)計制造等物聯(lián)網(wǎng)前端領(lǐng)域已形成初步優(yōu)勢，匯聚了20余家相關(guān)企業(yè)，年產(chǎn)值超60億元；主營業(yè)務(wù)涉足物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)集成、系統(tǒng)解決方案提供以及網(wǎng)絡(luò)運營和信息服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)有30余家，總體收入接近50億元，并涌現(xiàn)出浙江銀江電子股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、浙江大立科技股份有限公司、杭州新世紀(jì)信息技術(shù)有限公司、杭州中瑞思創(chuàng)科技有限公司等多家在智能安防、智能交通、智能醫(yī)療、智能電網(wǎng)領(lǐng)域具有影響力的上市企業(yè)。同時，我市還集聚了杭州華三通信技術(shù)有限公司、三維通信股份有限公司等一大批全國領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲、控制設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)制造企業(yè)；集聚了浙江浙大網(wǎng)新科技股份有限公司、恒生電子股份有限公司、信雅達系統(tǒng)工程股份有限公司等一批富有競爭力的軟件服務(wù)企業(yè)。另外，阿里巴巴集團在2009年成立了云計算業(yè)務(wù)的新公司，開始涉足云計算領(lǐng)域的研究和開發(fā)，填補了我市在云計算領(lǐng)域的空白。

　　此外，我市作為全國唯一的集國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)之都等稱號于一體的城市，擁有國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地，具備較強的信息產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，成為我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　2、技術(shù)起點高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足

　　我市集聚了一批在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢的研究機構(gòu)和骨干企業(yè)，在射頻識別、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成等方面掌握了一批核心技術(shù)。截至2009年底，我市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已擁有相關(guān)專利及軟件著作權(quán)160余項，其中發(fā)明專利56項。中國電子科技集團公司第52研究所解決了傳感器節(jié)點、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等硬件開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)問題，并自主設(shè)計了cetc-Stack協(xié)議，是國內(nèi)從事無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及應(yīng)用的專業(yè)研究機構(gòu)之一。浙江中控科技集團有限公司主持制定了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的EPA（Ethernet for Plant Automation）國際標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)了一系列具備自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品。浙江銀江電子股份有限公司是國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)，在交通、醫(yī)療和建筑智能化領(lǐng)域擁有多項技術(shù)專利。同時，浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭高校電子信息、計算機、通信、軟件專業(yè)學(xué)科和人才資源豐富，擁有多個物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國家級、?。ú浚┘壷攸c實驗室，具備較強的基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。另外，我市眾多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等國內(nèi)頂尖科研機構(gòu)、大專院校建立了緊密的合作關(guān)系，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與交流等方面獲得了良好的支撐。

　　3、應(yīng)用亮點多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗豐富

　　我市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機構(gòu)已在智能電網(wǎng)、節(jié)能減排、安防監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域成功實施了一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項目，積累了一定技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)經(jīng)驗。杭州家和智能控制有限公司與省建筑科學(xué)研究院合作開發(fā)的建筑大樓能耗監(jiān)測系統(tǒng)，也已在省內(nèi)15個酒店建筑中應(yīng)用；杭州中正生物認(rèn)證技術(shù)有限公司成功將嵌入式指紋識別感應(yīng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于電子政務(wù)、電子商務(wù)和金融機構(gòu)門禁門鎖領(lǐng)域，成為國內(nèi)領(lǐng)先的生物識別設(shè)備供應(yīng)商；杭州中芯微電子有限公司開發(fā)的微功耗遠距離射頻識別產(chǎn)品已應(yīng)用于省內(nèi)監(jiān)獄服刑人員生命體征監(jiān)控、定位系統(tǒng)領(lǐng)域；杭州電子科技大學(xué)射頻電路與系統(tǒng)重點實驗室開發(fā)的基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的"綠野千傳"天目山森林生態(tài)保護項目已進入實地部署階段，實施成功后，有望成為全球規(guī)模最大的實際部署的民用傳感器網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　4、運營商謀劃早，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)扎實

　　我市已擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。不斷推進中的3G通信網(wǎng)絡(luò)又為物聯(lián)網(wǎng)信息傳輸增添新平臺。另外，我市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先全國，是我市網(wǎng)絡(luò)資源的又一大優(yōu)勢。華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團在國內(nèi)率先構(gòu)建由寬帶互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶城域網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)為一體的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，并已成功推出"全媒體華數(shù)眼"、"華數(shù)家庭智能終端"、"全媒體智能檢索"等基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息服務(wù)產(chǎn)品，已具備大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)運營能力。

　　但從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程而言，現(xiàn)階段物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初創(chuàng)期，仍存在發(fā)展路線不清晰、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、商業(yè)模式不成熟等產(chǎn)業(yè)共性問題。我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢，但企業(yè)分布相對較散、規(guī)?？傮w偏小、產(chǎn)業(yè)體系仍未培育完整。若不能有效破解這些問題，將在一定程度上制約我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和空間布局

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入推進"工業(yè)興市"戰(zhàn)略，圍繞打造"天堂硅谷"和構(gòu)建"3+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，以產(chǎn)業(yè)培育為主線、示范工程實施為牽引、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口、公共平臺建設(shè)為支撐，著力推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展"三位一體"協(xié)同發(fā)展，逐步完善融技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制造、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，將我市打造成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綜合性物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用城市和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用好、專業(yè)化水平強、市場化程度高、輻射帶動面廣的物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市，開創(chuàng)后金融危機時代經(jīng)濟發(fā)展的"新藍海"，助推我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及工業(yè)化與信息化深度融合。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1、堅持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展"三位一體"原則

　　依托我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢，整合多方網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建覆蓋廣、成本低的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)承載網(wǎng)絡(luò)體系；堅持應(yīng)用為先、以用促產(chǎn)，落實物聯(lián)網(wǎng)試點示范工程，引導(dǎo)本地企業(yè)積極參與，不斷積累經(jīng)驗、完善標(biāo)準(zhǔn)、匯聚人才，蓄勢向外拓展，推進全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、堅持市場引導(dǎo)、政府扶持與企業(yè)主體相結(jié)合原則

　　充分發(fā)揮市場引導(dǎo)和配置資源的基礎(chǔ)作用，突出政府頂層規(guī)劃，增強政府資源整合、政策制定、服務(wù)企業(yè)等功能，營造優(yōu)異支撐環(huán)境，充分調(diào)動企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵探尋適宜商業(yè)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"自主生態(tài)系統(tǒng)"。

　　3、堅持高端切入與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合原則

　　引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)切入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心領(lǐng)域，積極突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，迅速搶占產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制高點，主導(dǎo)、參與制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，吸引企業(yè)進入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

　　4、堅持內(nèi)源型發(fā)展和外引型發(fā)展相結(jié)合原則

　　注重內(nèi)源型發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)勇于創(chuàng)新，擴大經(jīng)營規(guī)模，增強企業(yè)競爭力；創(chuàng)新合作機制，主動開展跨區(qū)域技術(shù)交流合作，積極推動國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)與研究機構(gòu)來杭開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化及市場拓展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　到2012年，在示范應(yīng)用、核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)以及公共平臺建設(shè)方面取得關(guān)鍵性突破，率先將我市打造成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綜合性物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用城市，初步形成年產(chǎn)值達500億元的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群。力爭到2015年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入城市運營管理的各個領(lǐng)域，率先將杭州打造成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用好、專業(yè)化水平強、市場化程度高、輻射帶動面廣的物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市，顯著提升杭州城市智能化管理水平。

　　2、具體發(fā)展目標(biāo)

　　--產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭到2012年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值500億元，到2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元，年均增幅保持在30%以上。到2015年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚發(fā)展態(tài)勢，其中市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元，市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園余杭倉前區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元。

　　--企業(yè)培育。力爭到2015年，集聚一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)帶動性和行業(yè)影響力的大企業(yè)大集團，其中主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達到1-2家，超50億元的企業(yè)達到2-3家，超10億元的企業(yè)達到20家，并新增上市企業(yè)5家以上。

　　--技術(shù)研發(fā)。力爭到2015年，引導(dǎo)國內(nèi)外研發(fā)資源向我市匯聚，新增省級以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心超過20家，物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠败浖鳈?quán)累計總量達到1000項。

　　--智力支撐。爭取五年內(nèi)，引進和培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新團隊50個。其中，"海歸"創(chuàng)新團隊20個以上，培養(yǎng)500名以上技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型物聯(lián)網(wǎng)工程師，初步滿足我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。

　　--示范應(yīng)用。率先在公共安全、醫(yī)療保健、生產(chǎn)與物流、大氣環(huán)境監(jiān)控等領(lǐng)域啟動示范應(yīng)用工程建設(shè)，力爭五年內(nèi)，在智能城市、智能生活、智能"兩化"、智能環(huán)境監(jiān)控等四類試點示范領(lǐng)域內(nèi)實施示范應(yīng)用工程50項以上，并推動標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用開發(fā)模式走向全國。

　?。ㄋ模┛臻g布局

　　依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和企業(yè)分布狀況，堅持規(guī)?；?、集聚化、協(xié)同化發(fā)展，以杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）和余杭倉前創(chuàng)新基地為核心區(qū)，其他主城區(qū)及蕭山、余杭（除倉前創(chuàng)新基地之外）、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展構(gòu)成支撐區(qū)，以及臨安、富陽、桐廬、建德和淳安等五縣（市）構(gòu)成拓展區(qū)，全力構(gòu)建覆蓋全市、產(chǎn)業(yè)鏈體系健全、配套能力強的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，形成具有杭州特色的"一網(wǎng)三區(qū)"物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（空間布局圖參見附表4）。

　  1、核心區(qū)--高新區(qū)、余杭倉前區(qū)塊

　　高新區(qū)以現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合"兩強兩優(yōu)兩新"產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托擁有國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等國家級產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展優(yōu)勢，不斷匯聚高端發(fā)展要素，努力打造融合技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制造、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用于一體的國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，爭取成為引領(lǐng)我市乃至全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。區(qū)域內(nèi)重點打造杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（高新區(qū)塊）和杭州市物聯(lián)網(wǎng)孵化園，力爭從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用兩個方面協(xié)同推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在高新區(qū)江南區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)由東、西兩區(qū)構(gòu)成，總占地面積達2000余畝的杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（高新區(qū)塊），其中長河路、江暉路、濱安路和濱康路之間區(qū)塊和聚光科技、浙大中控所在區(qū)域以及濱興路、濱安路、建業(yè)路和長河路之間區(qū)域為西區(qū)，江南大道、風(fēng)情大道、月明路和江陵路之間區(qū)域為東區(qū)。西區(qū)以積極推進?？低暟卜喇a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點，加快落實?？低暽a(chǎn)和研發(fā)基地的搬遷入駐，逐步提升技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力，打造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地。東區(qū)積極籌建浙江物聯(lián)網(wǎng)中心大樓，集聚一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)企業(yè)和研究機構(gòu)，吸引一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和系統(tǒng)集成方案提供商，引進一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，力爭將其打造成浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地標(biāo)性建筑。同時，吸引物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、制造企業(yè)落戶東區(qū)，逐步將東區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)配套能力強、研發(fā)優(yōu)勢突出、技術(shù)應(yīng)用特色鮮明、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)。將位于高新區(qū)江北區(qū)塊的東部軟件園打造成杭州市物聯(lián)網(wǎng)孵化園。圍繞"培育無線傳感技術(shù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，搶占綠色能源高地"的建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚、配套設(shè)施完善等優(yōu)勢，積極推進和完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的展示、演示和試驗平臺建設(shè)，為廣大中小企業(yè)和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的資源和服務(wù)，努力成為杭州乃至浙江省創(chuàng)新型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要孵化基地。

　　杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（余杭倉前區(qū)塊）以浙江(杭州)海外高層次人才創(chuàng)新園（簡稱：海創(chuàng)園）建設(shè)為契機，以余杭倉前創(chuàng)新基地現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)研究院所和高校開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，著重發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)的軟件產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)業(yè)、關(guān)鍵傳感元器件和終端設(shè)備設(shè)計制造業(yè)，力爭打造杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的西部創(chuàng)新基地。近期，積極做好已簽約落戶的南京郵電大學(xué)杭州三維無線與物聯(lián)網(wǎng)研究項目、恒生電子等建設(shè)工作。

　　2、支撐區(qū)--除高新區(qū)、余杭倉前基地之外的城區(qū)及杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)塊

　　城區(qū)（除高新區(qū)外）及杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等要充分發(fā)現(xiàn)各自優(yōu)勢，以物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)建設(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)為核心，引進物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)、研究機構(gòu)以及中介組織，與其他物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成密切交流與合作，積極實施物聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，支撐和推動全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　西湖區(qū)。積極依托網(wǎng)絡(luò)安全、軟件、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才集聚、企業(yè)創(chuàng)新能力突出等優(yōu)勢，圍繞"一街兩帶六園"高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極推進"園中園"、科技孵化器以及科技樓宇建設(shè)，在西湖科技經(jīng)濟區(qū)塊、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚一批新型傳感器、射頻識別標(biāo)簽及讀寫器具、生物識別等傳感、監(jiān)測設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)制造企業(yè)，以及從事智能醫(yī)療、智能交通、智能安防、智能食品溯源等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成和整體解決方案設(shè)計實施企業(yè)。

　　下城區(qū)。圍繞"兩區(qū)多園"高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，充分挖掘和利用城區(qū)內(nèi)優(yōu)越的通信網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)環(huán)境和旅游資源，以中國移動浙江分公司、中國電信浙江分公司、中國聯(lián)通浙江分公司等通訊服務(wù)業(yè)巨頭為龍頭，結(jié)合武林商圈豐富的商業(yè)資源，利用二維碼技術(shù)、3G技術(shù)，積極推進"3G武林"項目。同時，以下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展平臺，依托北部區(qū)域空間優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，積極發(fā)展以芯片設(shè)計制造、軟件集成、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成與應(yīng)用等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　上城區(qū)。建設(shè)中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所來杭設(shè)立的中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心，圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展射頻識別芯片、標(biāo)簽的設(shè)計、制造、封裝、測試產(chǎn)業(yè)，并進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育一批監(jiān)測傳感元器件制造、系統(tǒng)集成開發(fā)以及系統(tǒng)運營維護企業(yè)。

　　余杭區(qū)（除倉前創(chuàng)新基地之外）。加強與香港科技大學(xué)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮浙江香港科技大學(xué)先進制造研究所在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、人才優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)共性問題、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等開展集中攻關(guān)研究，積極開展在物流、環(huán)境監(jiān)控、市政管理、旅游、醫(yī)療、農(nóng)副產(chǎn)品食品安全及供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，籌建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展示中心。同時，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型換代，研發(fā)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮高教園區(qū)眾多高校的技術(shù)、人才優(yōu)勢，推進區(qū)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，打造產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)。以產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)為平臺，不斷吸引物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚，加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　蕭山區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)等地區(qū)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匚锫?lián)網(wǎng)骨干企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)?；a(chǎn)制造能力，尤其是利用蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)高端切入傳感、監(jiān)測元器件生產(chǎn)、制造領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動上下游電子信息企業(yè)積極投身物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。蕭山區(qū)著力推進浙江移動通信TD產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以3G（TD-SCDMA）生產(chǎn)服務(wù)為基礎(chǔ)，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，大力發(fā)展3G（TD-SCDMA）增值業(yè)務(wù)，同時吸引3G（TD-SCDMA）產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心或擴大投資，打造集合研發(fā)、制造、服務(wù)為一體的TD產(chǎn)業(yè)集群。準(zhǔn)確把握工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的需求，著力推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流、紡織服裝、化工、醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步將蕭山區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)等地打造成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的示范區(qū)、實驗區(qū)。另外，江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合江東新城、臨江新城建設(shè)，重點引進和培育物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　3、拓展區(qū)--其他五縣（市）

　　堅持協(xié)作化、差異化、優(yōu)勢化發(fā)展原則，支持五縣（市）以電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚區(qū)為核心，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強與核心區(qū)和支撐區(qū)在示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域的分工協(xié)作，積極融入全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持臨安以科技城為平臺，依托現(xiàn)有科研機構(gòu)、高校和物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)拓展在智能電網(wǎng)領(lǐng)域的經(jīng)營業(yè)務(wù)。支持富陽打造銀湖物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，以現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各縣（市）利用"兩化"融合以及"數(shù)字城市"、"生活品質(zhì)之城"建設(shè)深入推進的契機，不斷開拓物聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，尤其是在工業(yè)控制、農(nóng)產(chǎn)品與名特優(yōu)產(chǎn)品溯源、現(xiàn)代物流、智能電網(wǎng)、森林生態(tài)安全監(jiān)測等領(lǐng)域，利用各自優(yōu)勢進行重點推進。

　　4、三區(qū)聯(lián)動，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化推進網(wǎng)絡(luò)

　　明確三大區(qū)域發(fā)展重點及功能定位，突出發(fā)揮高新區(qū)作為核心區(qū)的輻射帶動作用，加強支撐區(qū)的支撐配套作用，引導(dǎo)其他縣（市）發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、融通合作的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化推進網(wǎng)絡(luò)，打造富有杭州特色的"一網(wǎng)三區(qū)"物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　三、實施"智慧中國·智能杭州"4433工程

　　通過政策支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，積極實施"智慧中國o智能杭州"4433工程，重點推進四類試點示范項目、著力提升四層次重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、全力突破三大核心關(guān)鍵技術(shù)、積極構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)公共平臺，積極創(chuàng)造和拓展有效應(yīng)用市場、搶占和攻克關(guān)鍵技術(shù)制高點、打造和完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄒ唬┲攸c推進四類試點示范項目

　　以服務(wù)"數(shù)字城市"和"生活品質(zhì)之城"建設(shè)為落腳點，圍繞改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會等關(guān)鍵主題，采取政府與企業(yè)合作共建、政府購買服務(wù)、企業(yè)自主建設(shè)與政府獎勵等多種形式，積極推行涵蓋城鄉(xiāng)管理、百姓生活、工業(yè)信息化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的試點示范項目。通過試點示范項目，構(gòu)建產(chǎn)品、技術(shù)與市場之間的橋梁，拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用市場，壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與城市發(fā)展有機融合的智慧城市綜合體，打響"智慧中國o智能杭州"城市品牌。

　　1、智能城市試點示范工程

　　以打造數(shù)字城市、智能城市為目標(biāo)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步滲透融入到城市運營、管理的各個環(huán)節(jié)，重點圍繞交通、城鄉(xiāng)管理、公共安全等領(lǐng)域，抓緊實施智能交通、智能城鄉(xiāng)管理、智能公共安全、智能旅游、建筑節(jié)能等試點示范工程，搶占產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的主動權(quán)。

　　智能交通。利用傳感技術(shù)、電子結(jié)算技術(shù)以及各類監(jiān)控設(shè)備、顯示設(shè)備，開發(fā)和實施智能交通指揮系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能車庫系統(tǒng)，打造杭州智能交通信息平臺，實現(xiàn)智能化采集、實時交互路況信息以及車輛管理信息，提高交通運行效率，緩解城市交通壓力。近期，加緊實施基于物聯(lián)網(wǎng)的泛在交通智能感知和調(diào)度系統(tǒng)項目、杭州市道路停車自動收費優(yōu)化提升項目、杭州公交二維碼系統(tǒng)，積極聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、研究單位，開發(fā)全面智能交通解決方案。

　　智能城鄉(xiāng)管理。利用傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)、射頻識別技術(shù)、定位技術(shù)、無線通信技術(shù)，進一步提升"數(shù)字城管"的信息化層次，實現(xiàn)更親民、精準(zhǔn)、敏捷、高效、全天候、全方位的城鄉(xiāng)管理。

　　智能公共安全。將智能傳感設(shè)備、無線通信技術(shù)等運用到公共安防監(jiān)控領(lǐng)域，先期重點在機場、學(xué)校、百貨大樓等公共場所以及突發(fā)事件中運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控監(jiān)測、人員定位、智能分析判斷等功能，提升公共安全監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，保障城市安全。近期，重點鼓勵網(wǎng)絡(luò)運營商積極開發(fā)基于新一代移動通訊技術(shù)的視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)。

　　智能旅游。結(jié)合杭州旅游城市發(fā)展，將傳感器技術(shù)、射頻識別技術(shù)、定位技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到旅游景點信息管理、商場酒店信息管理、智能導(dǎo)游、電子地圖以及特色名優(yōu)產(chǎn)品防偽等領(lǐng)域，為消費者提供更為便捷、安全的服務(wù)，優(yōu)化杭州商務(wù)、旅游環(huán)境，進一步提升杭州旅游形象。近期，積極推進"3G武林"、西湖景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)、"感知杭州"旅游服務(wù)系統(tǒng)等項目，為消費者、游客提供便捷的智能化資訊服務(wù)，提升武林商圈的商務(wù)和旅游品質(zhì)。

　　智能建筑節(jié)能。將傳感技術(shù)、無線通信技術(shù)與能耗計量設(shè)備相結(jié)合，實現(xiàn)對建筑能耗的分類、分項計量監(jiān)測，對特定建筑用能進行精細化監(jiān)管，為杭州打造低碳生態(tài)城市提供技術(shù)支撐。近期，鼓勵運營商、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成方案提供商以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，聯(lián)合實施一批節(jié)能樓宇示范工程，展現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在推進節(jié)能、低碳領(lǐng)域的價值。

　　2、智能生活試點示范工程

　　圍繞改善生活、方便百姓的目標(biāo)，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入百姓日常生活的多個領(lǐng)域。優(yōu)先選擇智能家居、智能社區(qū)、智能醫(yī)療保健等領(lǐng)域開展試點示范工程。

　　智能家居。推動射頻識別技術(shù)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體視頻技術(shù)與家用電器、消防設(shè)備、醫(yī)療器械以及水、電、煤氣、照明等有機融合，逐步構(gòu)建智能家居環(huán)境，實現(xiàn)實時動態(tài)交互、在線監(jiān)控、動態(tài)管理等功能。先期推進智能抄表系統(tǒng)和智能數(shù)字電視項目。

　　智能社區(qū)。通過傳感技術(shù)、射頻識別技術(shù)、定位技術(shù)、地理信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)以及廣播電視網(wǎng)相融合，整合運用到小區(qū)周界安防、車輛出入與停放管理以及社區(qū)醫(yī)院、超市等領(lǐng)域，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)不同服務(wù)體系之間的互聯(lián)互通，打造便捷、舒適及安全的生活居住環(huán)境。

　　智能醫(yī)療保健。推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電子病歷、健康檢測與實時監(jiān)護等領(lǐng)域的運用，切實增強對特定人群生理特征的全天候監(jiān)測和與醫(yī)院的實時交互能力，不斷提高遠程醫(yī)療能力，提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的運行效率，減輕病人負(fù)擔(dān)。近期重點推進小區(qū)健康信息化平臺建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營商積極開發(fā)面向特殊人群的實時監(jiān)護產(chǎn)品與系統(tǒng)。

　　3、智能"兩化"試點示范工程

　　以提升企業(yè)精細化管理水平、促進節(jié)能降耗為主要切入點，不斷推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的運用。重點推進智能電網(wǎng)、智能物流、安全生產(chǎn)與節(jié)能降耗以及食品安全溯源等試點示范項目。

　　智能電網(wǎng)。將傳感技術(shù)、工業(yè)控制技術(shù)、無線通信技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)融合到智能電網(wǎng)建設(shè)中，實現(xiàn)從電廠、變電站、高壓輸電線路直至用戶終端的智能化管理，實現(xiàn)實時監(jiān)測和提前預(yù)警，減少和預(yù)防輸電線短路、變電站遭不法入侵等惡性事件的發(fā)生，提高電網(wǎng)運行效率，保障運行安全。

　　智能生產(chǎn)與物流。將射頻識別技術(shù)、定位技術(shù)、自動化技術(shù)以及相關(guān)的軟件信息技術(shù)集成到生產(chǎn)及物流信息系統(tǒng)領(lǐng)域，實現(xiàn)對工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實時跟蹤、精準(zhǔn)管理、智能控制，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約物流成本，助推物流業(yè)走向高端服務(wù)業(yè)。近期在藥品流通、快速消費品流通領(lǐng)域推進智能物流系統(tǒng)建設(shè)。

　　安全生產(chǎn)與節(jié)能降耗。開發(fā)適用于危險產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及特殊工種、特殊崗位的無線傳感自動識別、監(jiān)測系統(tǒng)，提升安全生產(chǎn)水平；開發(fā)運用于印染、冶煉、化工等高能耗生產(chǎn)企業(yè)的基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能源優(yōu)化系統(tǒng)，降低能源消耗，提高能源利用效率。

　　食品安全溯源。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與食品（飲料、煙草、藥品）生產(chǎn)企業(yè)原有的生產(chǎn)管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)相融合，開發(fā)涵蓋生產(chǎn)、加工、存儲和運輸全過程的食品（飲料、煙草、藥品）溯源系統(tǒng)，快速、自動、準(zhǔn)確地采集各個環(huán)節(jié)的信息，實現(xiàn)對食品（飲料、煙草、藥品）生產(chǎn)、流通、消費的全程監(jiān)控。近期在乳制品以及飲料生產(chǎn)加工企業(yè)推行食品安全溯源系統(tǒng)。

　　4、智能環(huán)境監(jiān)控試點示范工程

　　圍繞生態(tài)監(jiān)測、保護，將無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)等運用到無人維護、條件惡劣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中，在無需人工干預(yù)的條件下實現(xiàn)生態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)存儲與交互，提高生態(tài)監(jiān)測實時性、可靠性，擴大生態(tài)監(jiān)測范圍。重點推進水資源、大氣環(huán)境監(jiān)測、地下管網(wǎng)監(jiān)測和森林生態(tài)安全監(jiān)測試點示范項目。

　　城市水環(huán)境監(jiān)控。運用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對城區(qū)內(nèi)西溪濕地、西湖、運河、錢塘江流域以及其他縣、市（區(qū)）重點水源保護區(qū)域進行實時在線監(jiān)測和動態(tài)跟蹤保護，進一步減少和遏制水體污染事故發(fā)生。

　　大氣環(huán)境監(jiān)控。將傳感技術(shù)、無線通信技術(shù)與大氣監(jiān)測儀器設(shè)備相融合，實現(xiàn)對大氣的連續(xù)監(jiān)測和遠程監(jiān)控，及時掌握監(jiān)測區(qū)域的氣象狀況，預(yù)警、預(yù)報重大大氣污染事故，定點監(jiān)測污染區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢。

　　地下管網(wǎng)監(jiān)控。將傳感器（壓力傳感器、加速度傳感器、氣體傳感器和溫度傳感器）、定位技術(shù)、地理信息技術(shù)等相結(jié)合，實現(xiàn)對自來水、天然氣等地下管網(wǎng)的在線實時監(jiān)測，有效破解地下管網(wǎng)監(jiān)測難題，及時、精確發(fā)現(xiàn)施工破壞、泄漏等不安全因素，提高地下管網(wǎng)運行的安全性，降低維護成本。近期重點實施杭州城市管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，提升地下管網(wǎng)監(jiān)控能力和水平。

　　森林生態(tài)安全監(jiān)控。將傳感器技術(shù)、移動通信技術(shù)融合應(yīng)用到森林生態(tài)安全監(jiān)測領(lǐng)域，建立動靜結(jié)合的異構(gòu)傳感器節(jié)點監(jiān)控體系，完成林區(qū)生態(tài)信息大范圍、深層次、全方位的采集、分析，實現(xiàn)森林生態(tài)安全的實時監(jiān)控，準(zhǔn)確及時地預(yù)測和報告森林災(zāi)害發(fā)生地及發(fā)展態(tài)勢。

　?。ǘ┲μ嵘拇笾攸c產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層三層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架體系，不斷完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新體系，高端切入、把握關(guān)鍵，積極搶先占據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點，帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈體系協(xié)同發(fā)展。

　　1、先進傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)感知層關(guān)鍵技術(shù)，搶先發(fā)展先進傳感器、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能終端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，提升物聯(lián)網(wǎng)感知層信息獲取能力，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點。引進和培育一批低功耗、微型化、智能化的新型傳感器設(shè)計、研發(fā)和制造企業(yè)，迅速提升高端傳感器市場的影響力；著力推動衛(wèi)星導(dǎo)航接受芯片、電力線載波通信芯片的研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，積極引進和培育傳感器核心控制芯片設(shè)計、研發(fā)、封裝及規(guī)模化量產(chǎn)企業(yè)和研究機構(gòu)，進一步提升芯片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力；加速基于CDMA2000、TD-CDMA、WCDMA的3G芯片的設(shè)計、研發(fā)、封裝和規(guī)?；慨a(chǎn)；大力培育高性能射頻識別標(biāo)簽設(shè)計、封裝及相應(yīng)讀寫器具設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；引進和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)，提升無線傳感器網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、自組網(wǎng)、信息安全以及異型傳感器接口標(biāo)準(zhǔn)化能力。引導(dǎo)和扶持企業(yè)依托現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)，積極開發(fā)融無線數(shù)據(jù)通信、交易支付、信息管理等功能于一體的智能終端設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　2、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)存儲與分析決策領(lǐng)域

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)傳輸、存儲、處理以及控制等環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升大容量數(shù)據(jù)傳輸、存儲和分析處理軟硬件產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備制造及服務(wù)企業(yè)。重點扶持3G、軟交換等下一代網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)與設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)；扶持和培育大容量數(shù)據(jù)交換和存儲設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)，進一步鞏固我市的領(lǐng)先優(yōu)勢；針對試點示范工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和高校積極嘗試大容量數(shù)據(jù)交換和信息安全、測試中心建設(shè)；引進和培育一批異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和云計算技術(shù)的研究、開發(fā)企業(yè)和研究機構(gòu)，進一步壯大我市在分布式計算、模糊識別等智能數(shù)據(jù)挖掘、分析領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　3、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成及標(biāo)準(zhǔn)化推廣領(lǐng)域

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層關(guān)鍵技術(shù)，立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，探尋適宜商業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)。重點突破物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成與解決方案提供、網(wǎng)絡(luò)運營以及信息服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，全面提升在智能城市、智能生活、智能"兩化"、智能環(huán)境監(jiān)控等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成開發(fā)能力；結(jié)合試點示范工程建設(shè)，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，促進物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，開發(fā)可"復(fù)制"商業(yè)化運作模式；大力培植物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域操作平臺軟件、中間件軟件的開發(fā)、設(shè)計企業(yè)和研究機構(gòu)。

　　4、關(guān)鍵支撐領(lǐng)域

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，培育和孵化一批支撐物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)的集成電路、計算機與通信設(shè)備、電子元器件、儀器儀表、納米新材料、新能源等相關(guān)企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用所需的支撐技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品、設(shè)備，鞏固物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┤ν黄迫蠛诵年P(guān)鍵技術(shù)

　　加強核心技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化是我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)政策扶持的著力點。立足我市現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研合作，充分借助優(yōu)勢企業(yè)、大專院校、科研院所的科研實力和研究基礎(chǔ)，通過政府扶持、引導(dǎo)，開展核心關(guān)鍵技術(shù)研究，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵制約瓶頸，努力掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，迅速占領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端環(huán)節(jié)。

　　1、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點與短距離無線傳輸技術(shù)

　　重點圍繞關(guān)鍵傳感元器件、短距離無線傳輸技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)，著力突破物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)制約瓶頸。重點研究開發(fā)微納傳感器、執(zhí)行器核心元器件；研究開發(fā)衛(wèi)星導(dǎo)航接受芯片、無線傳輸控制芯片、電力線載波通信芯片等關(guān)鍵傳感芯片，著力推進產(chǎn)業(yè)化；著力突破基于溫度、濕度、壓力、重量、流量、加速度等傳感、監(jiān)測設(shè)備的嵌入式微控制技術(shù)，滿足感知多樣性、成本低廉、規(guī)模化應(yīng)用要求；破解傳感器節(jié)點能源供應(yīng)難題，加快研究太陽能、電磁波、嵌入式微納發(fā)（蓄）電研究和開發(fā)，增強節(jié)點的持續(xù)工作能力；研究、開發(fā)無線傳感器網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、自組網(wǎng)、路由/網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)協(xié)同處理以及信息安全等關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)射頻識別標(biāo)簽的低成本、遠距離、大容量、高可靠性技術(shù)；不斷推進多功能、易用、低成本的射頻識別讀寫器具的設(shè)計、研制。

　　2、網(wǎng)絡(luò)傳輸、大容量數(shù)據(jù)存儲及智能分析處理技術(shù)

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層超大容量數(shù)據(jù)存儲與高效智能數(shù)據(jù)聚合、挖掘、分析技術(shù)開展研發(fā)，搶占物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層關(guān)鍵技術(shù)制高點。重點研發(fā)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)，加強云計算技術(shù)的研發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理能力；研究開發(fā)調(diào)制方式多樣、能適應(yīng)復(fù)雜使用環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)；開發(fā)大容量數(shù)據(jù)存儲、高效率傳輸設(shè)備及數(shù)據(jù)壓縮、傳輸、處理技術(shù)；開發(fā)快速、高精度、高效率數(shù)據(jù)挖掘、比對分析算法與模型。

　　3、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)集成關(guān)鍵軟硬件技術(shù)

　　加強面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式操作系統(tǒng)及中間件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進系統(tǒng)解決方案標(biāo)準(zhǔn)化；加強各層次數(shù)據(jù)接口信息交互的標(biāo)準(zhǔn)化研究；加強應(yīng)用管理、服務(wù)軟件以及信息服務(wù)平臺技術(shù)的開發(fā)力度，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展；鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，大力開發(fā)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)技術(shù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。


?。ㄋ模┓e極構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)公共平臺

　　發(fā)揮已有基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力搭建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、技術(shù)、資源等虛實結(jié)合的產(chǎn)業(yè)公共平臺，支撐全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺

　　構(gòu)建"1+3"基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。積極推進"三網(wǎng)融合"建設(shè)，引導(dǎo)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團積極參與我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化整合，構(gòu)建包括廣播電視網(wǎng)和三大通信網(wǎng)的"1+3"開放式基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，扶持和鼓勵高速率和低能耗的光纖到戶、光纖到樓、光纖到園的高速邊界接入網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及，進一步加強熱點區(qū)域的WIFI和3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋深度和無縫融合，進一步增強我市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團在寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)融合的先發(fā)優(yōu)勢，引導(dǎo)其集中力量盡快構(gòu)建涵蓋廣、成本低的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的資源整合優(yōu)勢，鼓勵其在杭開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。

　　設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)信息中心。支持網(wǎng)絡(luò)運營商、行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構(gòu)以及行業(yè)主管部門等多方聯(lián)合搭建物聯(lián)網(wǎng)信息中心，構(gòu)建綜合性物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享、交換和測試平臺，為物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)和用戶提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理以及系統(tǒng)測試等多項服務(wù)，并積極制定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐物聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域應(yīng)用業(yè)務(wù)的快速落地運營。

　　2、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺

　　組建中國電科（杭州）物聯(lián)網(wǎng)研究院。根據(jù)"需求牽引、技術(shù)推動"原則，以中國電子科技集團公司所屬物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)研究機構(gòu)為核心，鼓勵我市物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)、研究機構(gòu)和高校積極參與，建立在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面都具備國內(nèi)一流水準(zhǔn)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)。以中國電科（杭州）物聯(lián)網(wǎng)研究院為核心，整合多方優(yōu)勢資源，加強物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科研、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，積極主導(dǎo)和參加標(biāo)準(zhǔn)制定，推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行重大試點示范項目，支撐全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　組建中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心。加強與中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所的戰(zhàn)略合作，建設(shè)中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心，充分發(fā)揮中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的綜合技術(shù)優(yōu)勢，以射頻識別技術(shù)應(yīng)用研究開發(fā)為核心，在微電子、微系統(tǒng)、通信技術(shù)和信息處理等相關(guān)領(lǐng)域開展應(yīng)用技術(shù)研究，并針對具體應(yīng)用領(lǐng)域組織產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實施一批重點領(lǐng)域示范工程，努力建成國際前沿、國內(nèi)領(lǐng)先，具備引領(lǐng)作用的國家級研發(fā)中心。

　　組建港科大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究推廣中心。以香港科技大學(xué)在余杭的先進制造研究所為基礎(chǔ)，推進與港科大的戰(zhàn)略合作，依托港科大的強大技術(shù)、人才優(yōu)勢，圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共性問題、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等主題開展集中攻關(guān)和推廣。同時，以此為平臺，利用香港科技大學(xué)的教學(xué)資源，從事物聯(lián)網(wǎng)國際化人才培訓(xùn)工作，并不斷推進國際交流與合作。

　　組建南郵杭州三維無線與物聯(lián)網(wǎng)研究院。支持三維通信股份有限公司與南京郵電大學(xué)合作，在余杭倉前創(chuàng)新基地設(shè)立南郵杭州三維無線與物聯(lián)網(wǎng)研究院。充分發(fā)揮南郵在電子信息學(xué)科領(lǐng)域較強科研實力和基礎(chǔ)優(yōu)勢，結(jié)合三維通信在無線通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及應(yīng)用解決方案的研究與產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，努力構(gòu)建信息通信新技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，帶動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　支持高校物聯(lián)網(wǎng)重點實驗室建設(shè)。發(fā)揮在杭高校國家、?。ú浚┘壷攸c實驗室在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科研實力，大力支持浙江大學(xué)計算機輔助設(shè)計與圖形學(xué)國家重點實驗室、工業(yè)控制技術(shù)國家重點實驗室、電力電子技術(shù)國家專業(yè)實驗室、杭州電子科技大學(xué)教育部射頻電路與系統(tǒng)重點實驗室、浙江省集成電路設(shè)計重點實驗室開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究，支撐物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　3、物聯(lián)網(wǎng)信息和中介服務(wù)平臺

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流中心。以網(wǎng)絡(luò)運營商、龍頭企業(yè)、研究機構(gòu)為主體，鼓勵行業(yè)協(xié)會以及中介機構(gòu)積極參與，圍繞物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品的檢測和標(biāo)準(zhǔn)化工作，搭建立足杭州、輻射全省的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流平臺。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流中心，推進省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流合作，積極對接國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會工作組，推動企業(yè)參與跨區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目。

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（產(chǎn)品）認(rèn)證測試中心。鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和高校積極參與，抓緊籌建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（產(chǎn)品）認(rèn)證測試中心，為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、系統(tǒng)測試、產(chǎn)品檢測等服務(wù)，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品的環(huán)境適應(yīng)性。

　　四、政策措施

　　（一）成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市經(jīng)委牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、建委、旅委、信息辦、財政局、科技局等相關(guān)部門成立杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，研究制定相關(guān)政策措施，調(diào)動各方積極性推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)應(yīng)用等方面的重大問題。

　　成立物聯(lián)網(wǎng)專家咨詢委員會。聘請覆蓋技術(shù)、經(jīng)濟、公共管理等領(lǐng)域的國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)知名專家，組建市物聯(lián)網(wǎng)專家咨詢委員會。專家咨詢委員會負(fù)責(zé)就我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題向市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，并就有關(guān)前瞻性的技術(shù)應(yīng)用問題進行研究和論證，為我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論和智力支撐。

　?。ǘ┩七M園區(qū)建設(shè)，促進集聚發(fā)展

　　重點推進物聯(lián)網(wǎng)核心園區(qū)建設(shè)。抓緊編制核心區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，推動核心區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的有序、快速發(fā)展；發(fā)揮園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有骨干企業(yè)的品牌效應(yīng)，結(jié)合公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，出臺優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園集聚，打造涉及研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、運營維護等多個環(huán)節(jié)，涵蓋傳感器、關(guān)鍵控制芯片、嵌入式軟件、中間件、系統(tǒng)集成以及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域的完整物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系；通過大力實施試點示范項目，加強網(wǎng)絡(luò)運營商與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)孵化園之間的戰(zhàn)略合作，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析和處理能力，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢。

　　支持各區(qū)物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)建設(shè)。抓緊落實各區(qū)物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)的專項規(guī)劃編制工作，以各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際為基礎(chǔ)，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)走差異化、協(xié)同化發(fā)展道路；結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)實情和有關(guān)要求，積極鼓勵物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極投身物聯(lián)網(wǎng)試點示范項目建設(shè)，快速提升物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)化開發(fā)能力。

　　（三）加強企業(yè)培育，完善產(chǎn)業(yè)體系

　　加強大企業(yè)大集團培育，突出龍頭帶動作用。抓緊實施"大企業(yè)大集團五年行動計劃"，為大企業(yè)大集團爭取更多政策支持，引導(dǎo)成長型企業(yè)發(fā)展成大企業(yè)集團；推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間開展兼并重組、合資合作，助推企業(yè)高端切入、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機；加大對外合作力度，創(chuàng)新招商選資工作，吸引全球知名物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來我市投資、合作，提升我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，擴大國際影響力；搭建"央企合作平臺"，營造良好條件，積極爭取科技實力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用經(jīng)驗豐富的央企、國企來杭投資。

　　加強專業(yè)化配套企業(yè)培育，完善產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系。以"瞪羚計劃"、"雛鷹計劃"實施為契機，集中選取一批特色鮮明、創(chuàng)新實力強、業(yè)務(wù)處于物聯(lián)網(wǎng)核心領(lǐng)域的中小企業(yè)加以重點持續(xù)、培育，助推其快速邁上新臺階；引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間開展協(xié)作分工、交流合作，形成產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系；進一步推動"園中園"、科技孵化器和科技樓宇建設(shè)，努力營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷培育具有技術(shù)優(yōu)勢和成長潛力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　?。ㄋ模┩貙捹Y金來源，加大資金扶持

　　設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。設(shè)立杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，出臺專項資金管理辦法，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)項目建設(shè)、示范推廣項目建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)等。每年根據(jù)財政收支狀況與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步增加物聯(lián)網(wǎng)專項資金規(guī)模預(yù)算，并加強對專項資金的審核、監(jiān)管，確保有效發(fā)揮專項資金的導(dǎo)向、扶持作用。以專項資金為引導(dǎo)，市、區(qū)（縣）兩級財政資金向物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜，資助物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、人才引進與培養(yǎng)等。

　　積極爭取上級部門資金支持。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作申報國家創(chuàng)新基金、國家"核高基"重大專項、信息服務(wù)業(yè)專項資金、集成電路專項基金及國家重大產(chǎn)業(yè)化項目基金、技改項目基金，以及浙江省重大科技專項，爭取更多的國家和省各類政策支持；積極組織物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、孵化園、特色園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)申報國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策、提升杭州物聯(lián)網(wǎng)城市品牌；積極爭取國家廣電總局基于廣播電視網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)示范項目落戶杭州，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　推進多元化風(fēng)險投資體系。認(rèn)真落實《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮市區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資引導(dǎo)資金對風(fēng)險資本的引導(dǎo)、示范作用，完善風(fēng)險資本與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目的對接平臺，推動社會風(fēng)險投資資本積極參與我市物聯(lián)網(wǎng)重大產(chǎn)業(yè)化項目和試點示范項目建設(shè)；不斷完善風(fēng)險投資退出機制，切實提高風(fēng)險資本投資效率，進一步提高風(fēng)險資本投資積極性。

　　鼓勵企業(yè)上市融資。建立物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擬上市企業(yè)庫，積極幫助擬上市企業(yè)做好上市融資工作，切實推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資；鼓勵有條件企業(yè)積極到海外市場上市融資；推薦和協(xié)助有條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券，募集發(fā)展資金。

    （五）搭建推廣平臺，拓展市場網(wǎng)絡(luò)

　　輸出品牌示范應(yīng)用項目。積極打造品牌試點示范工程，提升全國影響力，積極爭取承接國家級示范應(yīng)用項目，并通過成功項目的推廣與復(fù)制，打造具備杭州特色和優(yōu)勢的品牌示范項目，助推我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)的市場拓展。

　　打造產(chǎn)品和技術(shù)展示窗口。以杭州西湖國際博覽會為平臺，承辦國家級"物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)品博覽會"，努力將其打造成國內(nèi)重量級的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)展示窗口和交易平臺，提升我市作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先區(qū)域的整體形象。

　　搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際交流平臺。每年在杭州西博會期間舉辦"中國（杭州）國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇"，鼓勵研究機構(gòu)、高等院校、企業(yè)共同參與，并加強對外交流，提高論壇的國際化水平和層次；鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)積極承辦物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高層論壇、年會，不斷拓寬對外合作交流的渠道。

　　建立供需對接交流機制。以試點示范項目為依托，建立公共服務(wù)領(lǐng)域重大應(yīng)用項目的供需對接交流機制，增進政府各部門與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的信息交流，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)開發(fā)，推動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（六）構(gòu)筑人才高地，強化智力支撐

　　多渠道引進和培育高層次人才。進一步拓寬政策扶持范圍、加大扶持力度，鼓勵各研究機構(gòu)、企業(yè)積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀研發(fā)人才、中高級管理人才；探索人才租賃、團隊引進等多樣形式，拓寬人才引進渠道，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用；加強中科院、中國電科集團與我市的戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀人才互派交流，提升其為我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持；鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)創(chuàng)新機制，積極開展與國外物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知名院校和研究機構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)，提升運用全球技術(shù)創(chuàng)新資源能力，不斷吸引國際團隊來杭創(chuàng)業(yè)、合作交流。積極鼓勵杭州師范大學(xué)等高校向國家教育部申請設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)本科專業(yè)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　不斷完善人才激勵機制。完善分配激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)等方式激勵高層次研發(fā)人員和管理人員；嚴(yán)格落實我市關(guān)于高級人才的各項優(yōu)惠和獎勵政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金、住房優(yōu)惠、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面繼續(xù)創(chuàng)造富有競爭力的條件，為高層次人才在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的工作、生活環(huán)境。

　?。ㄆ撸┩七M聯(lián)盟合作，整合多方資源

　　籌建杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。由政府推動、核心企業(yè)牽頭，組建由政府、產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)、科研院所、網(wǎng)絡(luò)運營商、中介組織以及產(chǎn)業(yè)用戶等多方參與的杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過聯(lián)盟，發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和資源整合作用、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進主體作用、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新源頭作用、應(yīng)用部門的市場牽引作用，以及網(wǎng)絡(luò)運營商的網(wǎng)絡(luò)支撐作用，相互支撐、有機結(jié)合，推動共性及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展，提升物聯(lián)網(wǎng)項目系統(tǒng)集成能力；通過聯(lián)盟，加強與全國各地物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會組織的交流與合作，切實推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善與統(tǒng)一工作。

　　組建物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)聯(lián)盟，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃。積極鼓勵在杭高校在電子信息、計算機、自動控制、通信、軟件等多學(xué)科領(lǐng)域的深度合作，組建物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)聯(lián)盟。以物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，提升各高校之間的合作辦學(xué)、聯(lián)合攻關(guān)層次，推動大學(xué)聯(lián)盟與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃，將高校的基礎(chǔ)理論培養(yǎng)優(yōu)勢與企業(yè)和研究機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實踐優(yōu)勢相結(jié)合，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系；推動大學(xué)聯(lián)盟與國內(nèi)外大院名校、研究機構(gòu)之間的學(xué)術(shù)、人才交流，逐步將物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)聯(lián)盟拓展的長三角區(qū)域乃至全國，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)聯(lián)盟對外學(xué)術(shù)交流的橋頭堡作用。

　?。ò耍┩怀稣叻龀郑瑑?yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　出臺專項政策。適時出臺我市關(guān)于推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，對扶持重點、扶持資金、具體政策措施予以進一步細化和明確，確保規(guī)劃的順利推進和嚴(yán)格實施；各區(qū)、縣（市）依照物聯(lián)網(wǎng)空間布局，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺相應(yīng)的實施意見，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匚锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　營造良好政策環(huán)境。加大土地支持力度，在符合用地標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下，優(yōu)先安排物聯(lián)網(wǎng)"智慧中國o智能杭州"4433工程項目用地；加強知識產(chǎn)權(quán)保護與獎勵，充分調(diào)動和吸引社會各界的積極性和創(chuàng)新性，保障我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展；加大政府采購的支持力度，在試點示范工程和財政資金招投標(biāo)項目中，同等條件下優(yōu)先使用本土產(chǎn)品和服務(wù)。

　　加強行業(yè)統(tǒng)計管理，做好統(tǒng)計咨詢服務(wù)。明確物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)統(tǒng)計范圍，建立并完善行業(yè)統(tǒng)計制度，加強行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和分析，定期發(fā)布全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，并建立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息庫，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時地反映企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理和發(fā)展情況，為企業(yè)和政府部門宏觀決策提供及時、準(zhǔn)確、全面的行業(yè)信息服務(wù)。

　　附件：

    1. 杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點新增項目征集表.doc　　

    2. 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)項目一覽表.doc　　

    3. 物聯(lián)網(wǎng)試點示范項目一覽表.doc　　

    4. 物聯(lián)網(wǎng)公共平臺建設(shè)一覽表.doc　　

    附件5 杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 空間布局示意圖.doc