核心提示： 對"智慧地球"提出質(zhì)疑似乎并不是李廣乾博士的本意，他內(nèi)心真正關(guān)心的，是中國在推進信息化道路上的成敗得失，以及面對新一輪物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略機遇中國該怎么辦的重大問題。 

      在國內(nèi)"智慧地球"風潮中，國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家李廣乾博士是較早開始進行反思的人，相關(guān)質(zhì)疑的論據(jù)，李廣乾的思考也更為深入和具體。 

      前段時間，李廣乾博士發(fā)表了一篇言辭激烈的文章《"智慧地球"是個什么"球"？》，引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。不過，對"智慧地球"提出質(zhì)疑似乎并不是李廣乾博士的本意，他內(nèi)心真正關(guān)心的，是中國在推進信息化道路上的成敗得失，以及面對新一輪物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略機遇中國該怎么辦的重大問題。 

      三大潛在風險不可忽視 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：工信部表態(tài)要警惕"智慧地球"之后，很多人籠統(tǒng)指出，"智慧地球"對中國的信息安全有潛在威脅，但都語焉不詳。您認為這種威脅具體體現(xiàn)在什么地方？ 

      李廣乾：我們可以從三個方面來考察"智慧地球"的這種潛在風險。 

      第一個跟美國的反恐政策有關(guān)。我們知道，"9·11"事件發(fā)生后，美國政府立即就出臺了《愛國者法案》，試圖運用技術(shù)和法律手段去阻止或避免恐怖主義襲擊再次在美國發(fā)生。但是，這個法案以防止恐怖主義的目的擴張了美國執(zhí)法機關(guān)的權(quán)限，招致廣泛批評。對于該法案，人們關(guān)注最多的是銀行金融與圖書館信息安全審查，但是它也將直接涉及到大型互聯(lián)網(wǎng)運營商客戶的商業(yè)數(shù)據(jù)隱私問題。比如，美國聯(lián)邦政府可以以"反恐"的名義繞開法院授權(quán)，直接強制索取企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)，以審查和搜索恐怖分子的活動跡象。 

      這個法案，對微軟、IBM這樣的企業(yè)制約實際上非常大，因為他們的商業(yè)客戶也同樣被暴露于政府行動之中。作為客戶，我在跟服務(wù)商你簽合同的時候你可以保證我的隱私，但是美國政府不會給你保證；進一步來說，如果我們的中國企業(yè)采用IBM的平臺，那就只能受制于美國的《愛國者法案》。 

      你可以想象，一旦美國聯(lián)邦政府可以隨時監(jiān)控你的商業(yè)活動，隨時調(diào)用你的商業(yè)數(shù)據(jù)，那么作為企業(yè)，你在美國政府面前就沒有什么秘密可言了。這就很麻煩。如果我們有很多重要的行業(yè)數(shù)據(jù)在微軟、IBM這樣的企業(yè)手上，那么潛在的風險實在是太大了。這大概就是李毅中部長之所以擔心的首要原因。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：也就是說，如果中國企業(yè)成為跨國公司的客戶，也就間接地受制于美國的《愛國者法案》，商業(yè)數(shù)據(jù)隱私有受到非自愿調(diào)查的可能。 

      李廣乾：是的，不管你愿意與否，你的隱私數(shù)據(jù)都將暴露在美國政府的監(jiān)控之下。 

      再看第二個問題。IBM的"智慧地球"少不了云計算，或者說是以云計算為基礎(chǔ)的。云計算的一個最大特點，就是它已經(jīng)超越了一般的IT服務(wù)外包了，云計算已經(jīng)從企業(yè)輔助功能服務(wù)切入到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)決策。因而，未來云計算服務(wù)提供商將對經(jīng)濟社會發(fā)生越來越大的影響：它不僅能夠有效地控制一個企業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)，而且能夠控制所有接入云計算服務(wù)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。 

      考察IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡要歷程，我們能夠更加清楚地認識云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的潛在價值。在早期的計算機單機時代，微軟和INTEL結(jié)成的企業(yè)聯(lián)盟（Wintel）控制了整個計算機市場；近十年來的發(fā)展則見證了互聯(lián)網(wǎng)時代以谷歌為代表的搜索引擎技術(shù)的巨大威力；未來十年我們將迎來云計算和物聯(lián)網(wǎng)時代，體驗IT技術(shù)的更大威力。這也就是IBM竭盡全力推廣"智慧地球"的主要原因。 

      在云存儲這樣的服務(wù)中，萬一發(fā)生了技術(shù)或服務(wù)方面的問題，對客戶來說容易造成毀滅性的打擊。舉個極端例子，如果云存儲基地發(fā)生地震，數(shù)據(jù)全部丟失，怎么賠償？這在法律上難有明確規(guī)定。但對于云計算提供商來說，我不可能賠你太多，最多賠付你10倍的租金，但10倍租金能有多少錢？客戶肯定不能滿意，因為對他們來說，這種損失將是毀滅性的。因此，云計算提供商和云計算客戶之間實際上存在一個巨大的利益反差，當事雙方被置于一個極大的不確定性當中。從這個意義上講，我們說，只有等到云計算形成了一個相對競爭的市場格局、云計算客戶能夠在云計算服務(wù)提供商之間自由選擇、從而確保其業(yè)務(wù)連續(xù)性的時候，云計算才是安全的。 

      另外，我還在琢磨另一個問題，就是關(guān)于產(chǎn)業(yè)壟斷界定上的困境。前幾天，我專門研習(xí)了2008年通過的《反壟斷法》。我發(fā)現(xiàn)，《反壟斷法》對"智慧地球"的經(jīng)營活動其實沒有半點抑制作用。因為"智慧地球"平臺不涉及IBM與客戶的資產(chǎn)關(guān)系，它的很多服務(wù)是一種特殊的租賃關(guān)系，要界定IBM的市場壟斷其實非常困難。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：綜合您上面的觀點，主要涉及三點：一是商業(yè)數(shù)據(jù)隱私問題，二是利益與風險非對稱問題，第三個就是壟斷無法界定的問題。 

      李廣乾：目前我梳理出的是這三個方面，當然其他問題還有待進一步探討。實際上，有很多的問題，都糾結(jié)在法律層面和機制層面。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：既然IBM"智慧地球"存在著這么多的潛在威脅，為什么它還能夠在短短一年左右的時間就搶占國內(nèi)主流媒體的話語權(quán)呢？ 

      李廣乾：是啊，真有點匪夷所思。除了IBM自身的營銷手段外，我想有些現(xiàn)象是必須引起我們高度關(guān)注的。例如，一些大牌專家（如兩院院士）和權(quán)威專業(yè)機構(gòu)（如國家級的空間地理信息協(xié)會）都甘愿加入到宣傳貫徹IBM"智慧地球"的隊伍中，成為其超級"吹鼓手"。再比如，IBM與國內(nèi)很多主流IT媒體都建立了所謂的年度戰(zhàn)略合作關(guān)系，IBM每年都會向這些媒體提供合作資金。通過這種所謂的年度戰(zhàn)略合作，IBM得以有效掌控國內(nèi)的主流IT媒體。IBM不經(jīng)營傳媒業(yè)務(wù)，主流IT媒體也不用研究與開發(fā)IT技術(shù)和市場，他們之間的戰(zhàn)略合作能有什么實質(zhì)內(nèi)容呢？從本質(zhì)上來看，這些合作資金實際上發(fā)揮了雙重的功能：一方面，它是吆喝費：IBM一旦推出什么新技術(shù)、新產(chǎn)品，這些媒體便大張旗鼓地展開宣傳和報道，為其搖旗吶喊；另一方面，它又是封口費：一旦社會上出現(xiàn)了對IBM不利的事件，這些媒體便裝聾作啞，擱置不報。這其實也是IT市場的一種潛規(guī)則。只是這種潛規(guī)則不僅腐蝕了我們的新聞媒體，也間接地影響到國家的產(chǎn)業(yè)安全。對這種現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)該認真清理才是。 

      IBM："忽悠"本領(lǐng)堪比"趙本山" 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：您還曾鮮明地指出，"智慧地球"的技術(shù)含量其實并不高？ 

      李廣乾：前段時間，我曾公開指出"智慧地球"并非一種重大的技術(shù)創(chuàng)新。通常來說，提出一個新的技術(shù)口號必須是其能夠帶來新型的技術(shù)與應(yīng)用。但是，從IBM發(fā)布的"智慧的地球在中國"白皮書以及其高層人物就此所作的專門闡述來看，我們并沒有發(fā)現(xiàn)"智慧地球"包含著多少聞所未聞的或革命性的技術(shù)與應(yīng)用方式，與我們通常所看到的所謂信息化解決方案并沒有多少差別，僅僅是將當前一些熱門的IT概念與各行業(yè)應(yīng)用捆綁在一起而已。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：國內(nèi)之所以神化"智慧地球"，是不是因為它跟IBM公司的獨特性有關(guān)系？IBM這個公司在國內(nèi)外有需要直面的競爭對手嗎？ 

      李廣乾：從經(jīng)營策略上講，"智慧地球"僅僅是IBM維持其在中國的壟斷地位、打擊競爭對手的一個手段。多少年來，IBM一向善于以新思維、新概念引領(lǐng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對信息化建設(shè)發(fā)揮風向標的作用。不過，近年來在上述IT技術(shù)及其應(yīng)用方式的創(chuàng)新中，IBM都不怎么占據(jù)上風，比如引領(lǐng)云計算技術(shù)的是Google，SOA則是由Gartner公司提出的，而RFID作為當前流行的物聯(lián)網(wǎng)的主要技術(shù)手段之一，已經(jīng)相對成熟并得到標準化，早已引來各路豪杰爭食，IBM本身難以在此領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。 

      這種情況下，如何占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、掌握市場話語權(quán)就成為新形勢下IT超級大鱷IBM的戰(zhàn)略重點。當然，IBM的聰明之處在于，充分利用和整合當前的各類新型IT技術(shù)及其應(yīng)用方式，于是乎"智慧地球"便應(yīng)運而生。從另一個角度看，IBM有些"獨霸天下"。在IT和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，IBM是少有的打通所有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的公司。比如Google，它的核心業(yè)務(wù)集中于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品；比如微軟，它的核心業(yè)務(wù)主要集中于計算機操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。盡管彼此業(yè)務(wù)都在走向交叉和競爭，但IBM的"系統(tǒng)解決方案"方式，顯得更加超脫，游刃有余。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：從您的文章來看，您認為"智慧地球"這個中文名字起得也不夠科學(xué)？ 

      李廣乾：我們中國人講究名分，所謂"名正言順"是也。"智慧地球"作為一個中文詞匯，讓人不知所云。"智慧"是一個社會學(xué)的概念，和"地球"二字組合在一起，你根本不知道它要說什么。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：有些名詞，實際上是沒有時效性指向的，任何時候都可以用。比如"新經(jīng)濟"這個名詞，在本世紀初主要是指IT經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，但隨著時間的推移，它的內(nèi)涵和外延就發(fā)生了變化。如今的"新經(jīng)濟"，還包括生物科技、綠色能源經(jīng)濟，等等。也就是說，"新經(jīng)濟"這個詞不是歸屬于某一個產(chǎn)業(yè)或某一個時代的，它可以容納下很多東西。IBM"智慧地球"這個概念似乎也是這樣，如果它被用于特定時期的公司戰(zhàn)略代稱，就顯得不夠具體和實在。 

      李廣乾：對！"智慧地球"的"智慧"這個詞，我們可以理解為"智能化"。很明顯，從計算機發(fā)明，到互聯(lián)網(wǎng)興起，再到物聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，其實就是整個社會不斷"智能化"的過程。實際上我認為本來的英文名稱"Smart Planet"是沒問題的，但IBM進行中文翻譯時選用"智慧地球"這個詞，就顯得太飄，沒有落地。我這并不是在摳字眼，可能也正是因為這個原因，很多不知所云的人，才對它高深莫測的提法盲目崇拜。從這個意義上講，IBM就是超越"趙本山"的"忽悠"高手。 

      實際上，日本人就不用這個概念，在其國家IT戰(zhàn)略層面，他們自己提了一個"無所不在的網(wǎng)絡(luò)"的概念。國際電信聯(lián)盟提出了"物聯(lián)網(wǎng)"概念。國際電信聯(lián)盟是一個行業(yè)協(xié)會組織，不是經(jīng)營機構(gòu)，也沒有明顯的商業(yè)目的，它提的"物聯(lián)網(wǎng)"概念有指向性，更為實在具體。所以我認為這個概念是科學(xué)的。IBM認為，智慧地球=物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)。這又是"忽悠"。物聯(lián)網(wǎng)怎么能夠游離于互聯(lián)網(wǎng)之外呢？物聯(lián)網(wǎng)實際上是一個升級版的互聯(lián)網(wǎng)！所以我認為，今后在輿論宣傳上，中國應(yīng)該以"物聯(lián)網(wǎng)"取代"智慧地球"。 

      管理缺失讓IBM"有機可乘" 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：一直以來，輿論傳言"智慧地球"在奧巴馬上臺后被確定為美國的國家戰(zhàn)略。真是這樣的嗎？ 

      李廣乾：據(jù)我們能掌握的公開信息來看，美國政府其實是根本沒有這樣說的。國內(nèi)也有冷靜的新聞媒體注意到了這一點，指出IBM"智慧地球"成為美國國家戰(zhàn)略純屬炒作。 

     "智慧地球"戰(zhàn)略真正誕生于2009年1月28日。當時經(jīng)濟危機來勢兇猛，美國工商業(yè)領(lǐng)袖舉行了一次圓桌會議，IBM CEO彭明盛向美國總統(tǒng)奧巴馬拋出這一概念，于是奧巴馬回應(yīng)說，經(jīng)濟刺激資金將會投入到寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)中去。然后，這樣的新聞在國內(nèi)添油加醋地"被上升"為了美國國家戰(zhàn)略。 

      你仔細想想，美國政府怎么可能將一個公司的戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略呢？它只不過是取得了奧巴馬的"積極回應(yīng)"，國家領(lǐng)導(dǎo)人支持企業(yè)發(fā)展，是很正常的嘛。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：也就是說，大家之所以熱捧"智慧地球"概念，其實有對IBM盲目崇拜的成分在里面？ 

      李廣乾：現(xiàn)在我們?nèi)狈σ慌嬲眯畔⒒托畔踩娜?，所以人家一提，不少人就跟風。"智慧地球"一來，一些政府部門相關(guān)文件和規(guī)劃的正式用語，相應(yīng)的政府信息化建設(shè)項目也被重新冠以"智慧××"，如以"智慧城市"替代已經(jīng)沿用多年的"數(shù)字城市"。 一定程度上講，"智慧地球"其實就是換了個詞語的"信息化"。 

      當然，"智慧地球"受追捧，給我們上了一堂生動的課。因為這也恰恰反映出國家信息化協(xié)調(diào)管理職能和機構(gòu)的缺失。之前我們有個"國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室"，2008年給撤銷了，從而造成"信息化"協(xié)調(diào)機構(gòu)的缺位，兩年以來整個信息化建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H上處于"無作為"狀態(tài)。恰恰是在這個時期，IBM提出了"智慧地球"，給國內(nèi)一潭死水的信息化建設(shè)領(lǐng)域投下一顆重磅炸彈，整個市場也就立即被煽呼起來了。 

      國家信息化的戰(zhàn)略，應(yīng)該有核心的東西。以前我們提"五化（工業(yè)化、信息化、市場化、國際化、城市化）并舉、兩化融合"，現(xiàn)在已經(jīng)很少有人提了。為什么"智慧地球"在其他國家聲勢很小，在中國聲勢很大，就說明IBM抓住了我們的軟肋。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：也就是說，其實也是中國自己留下空檔讓國外企業(yè)"有機可乘"。可是"智慧地球"影響了中國的信息安全，如果要棄之不用，那么中國自己有什么呢？ 

      李廣乾：問題就在這里。比如IBM說你們沒有那就用我的吧，于是大家就用了。關(guān)鍵是我們現(xiàn)在缺少專門的統(tǒng)籌機構(gòu)，所以"智慧地球"在國內(nèi)也就暢通無阻。如果"智慧地球"真的成為了一個行業(yè)，那么IBM自然就是壟斷者，但從法律上認定起來卻很難。企業(yè)客戶的數(shù)據(jù)全部在"云"中，企業(yè)客戶只有應(yīng)用終端，沒有獨立的支撐系統(tǒng)，沒有自己的數(shù)據(jù)中心，那不就瞎了嘛。我只能說，風險肯定是有的，只是現(xiàn)在還沒有很明顯地表現(xiàn)出來。 

     在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還不是很發(fā)達的時候，政府不要過分去追捧IBM的"智慧地球"，真正技術(shù)專家所鉆研的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，還有很長的路要走，比如物聯(lián)網(wǎng)所涉及到的物理編碼，到現(xiàn)在也還未成型。盡管這里面問題很多，但是整個社會卻顯得很浮躁，換句話說就是連下面的地基都還沒打起來，就空談如何在上面蓋房子，這不很可笑嗎。我認為，物聯(lián)網(wǎng)要真正達到初步成熟階段，還需要十年左右的發(fā)展時間。如果國家能盡早統(tǒng)一規(guī)劃，還能避免重復(fù)建設(shè)。 

     借鑒汽車產(chǎn)業(yè)政策化解潛在威脅 

     新經(jīng)濟導(dǎo)刊：當年Google提出"云計算"概念之后，我們國內(nèi)的眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在Google的語境之下作出新的戰(zhàn)略，比如殺毒領(lǐng)域瑞星、奇虎等提出"云安全"，財務(wù)軟件領(lǐng)域用友提出"云管理"，也就是說，國內(nèi)企業(yè)都是在Google的語境之下跟著人家走的。而在3G領(lǐng)域，中國則選擇了另外一條路，我們提出了自己的TD，決心建立自己的標準，走一條自主創(chuàng)新的道路。其實這也就涉及到另一個問題，即中國該如何去面對外來新技術(shù)、新概念的問題。 

      李廣乾：其實，從自主產(chǎn)業(yè)保護角度來說，中國自主汽車工業(yè)發(fā)展的思路是比較值得借鑒的。當年國外汽車巨頭進入中國時，我們國家就規(guī)定，你不能建立獨資公司，必須和一汽、二汽等國內(nèi)汽車廠商建立合資公司，并且股權(quán)比例還受到嚴格限制。 

      這種方式不僅給了外國企業(yè)進入中國的市場空間，同時也培育了中國自己的汽車產(chǎn)業(yè)。我認為，用類似的方式來對待云計算、物聯(lián)網(wǎng)等外來新技術(shù)，不但可以規(guī)避美國的《愛國者法案》，還能通過組建合資公司來控制"云"，破除市場壟斷，減少潛在風險。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，差不多很多公司都是模仿國外現(xiàn)成模式，比如搜狐模仿雅虎、百度模仿Google、土豆網(wǎng)模仿Youtube等，最后都發(fā)展起來了。就中國公司來說，目前，比如聯(lián)想集團、東軟集團、國研科技、神州數(shù)碼這樣的公司，是否有機會不斷向IBM業(yè)務(wù)模式學(xué)習(xí)或轉(zhuǎn)型的，哪怕以中國的IBM為發(fā)展目標也不為過？ 

     李廣乾：說實話，大家都想走，也拼命在走，但是走起來的確比較困難，除了技術(shù)、人才等因素之外，電子政務(wù)領(lǐng)域很多項目都需要有良好的政府關(guān)系才行。同時，我們也不得不承認，像IBM這樣的企業(yè)，早已根深葉茂，實力超群，在IBM這樣公司，它能培養(yǎng)獲得諾貝爾獎的科學(xué)家，而我們國家在任何一個領(lǐng)域目前都還沒有。雖然我對"智慧地球"受到的追捧很反感，但我還是要實事求是地說，IBM這個公司確實是世界一流的。 

      新經(jīng)濟導(dǎo)刊：由國家培育和扶持幾家企業(yè)抗衡國外巨頭，這樣的道路行得通嗎？ 

      李廣乾：我們不是沒這么想過，其實其他別的國家又何嘗不這么想呢？只是跨國公司優(yōu)勢技術(shù)進入后，很容易就形成壟斷，從而立即扼殺掉國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)。在過去的十多年里，IT技術(shù)主要來自美國，具體由美國的幾家跨國公司所把持，中國幾乎沒有技術(shù)與標準的話語權(quán)，所以這里面隱含著巨大的潛在威脅。對于那些潛在的風險，我們必須及早警惕。