醞釀籌備數(shù)年之后，美國(guó)科技行業(yè)的反壟斷新法律終于要落地了。一場(chǎng)可能席卷整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管風(fēng)暴，正在降臨到谷歌、亞馬遜、蘋果和Facebook等科技巨頭身上。

去年2月，美國(guó)眾議院召開反壟斷聽證會(huì)；反壟斷委員會(huì)主席、羅得島州民主黨聯(lián)邦眾議員西西里尼(David Cicilline)直接對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭隔空發(fā)炮，“記著我的話，變革就要來了，立法即將來臨”。醞釀籌備數(shù)年之后，美國(guó)科技行業(yè)的反壟斷新法律終于要落地了。一場(chǎng)可能席卷整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管風(fēng)暴，正在降臨到谷歌、亞馬遜、蘋果和Facebook等科技巨頭身上。

監(jiān)管風(fēng)暴即將降臨

“我的平臺(tái)，我說了算”，長(zhǎng)期以來，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們?cè)谧约赫紦?jù)市場(chǎng)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，從用戶流量獲取到功能權(quán)限設(shè)置，都明里暗里地偏向自家的產(chǎn)品與服務(wù)，對(duì)不滿自己平臺(tái)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施懲罰甚至禁入。這已經(jīng)成為美國(guó)乃至全球互聯(lián)網(wǎng)都司空見慣的現(xiàn)狀。

過去十年時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)世界的馬太效應(yīng)越來越明顯。一方面，幾大巨頭們?cè)诟髯灶I(lǐng)域打造了占據(jù)了主導(dǎo)份額的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不斷推出包羅萬象的全生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，牢牢吸引著絕大多數(shù)用戶與數(shù)據(jù)。他們的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)與股價(jià)市值急劇增長(zhǎng)，蘋果、谷歌、亞馬遜的市值先后突破萬億甚至是兩萬億美元。

而另一方面，諸多規(guī)模較小的互聯(lián)網(wǎng)公司卻面臨著雙重競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。他們不僅財(cái)力與體量都無法與網(wǎng)絡(luò)巨頭抗衡，還要在巨頭們打造的平臺(tái)上，按照巨頭制定偏向自己的游戲規(guī)則，與包括巨頭產(chǎn)品在內(nèi)的諸多對(duì)手激烈競(jìng)爭(zhēng)用戶。

過去幾年時(shí)間，Spotify、Yelp、Sonos、Yelp、Epic Games等諸多互聯(lián)網(wǎng)軟硬件公司已經(jīng)對(duì)各自領(lǐng)域的平臺(tái)巨頭積怨頗深。他們先后在美國(guó)和歐洲等地，對(duì)蘋果、谷歌等科技巨頭制定的平臺(tái)規(guī)則提出投訴，要求監(jiān)管部門展開反壟斷調(diào)查，甚至是親自起訴對(duì)簿公堂。

而這一切，終于有望在2022年迎來巨變。如果一項(xiàng)名為《美國(guó)創(chuàng)新與選擇在線法案》(American Innovation and Choice Online Act)的劃時(shí)代法案最終在美國(guó)參眾兩院得以通過，最終由總統(tǒng)拜登簽字生效，那么醞釀數(shù)年的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管反壟斷風(fēng)暴終將落地。受到直接影響的，就是谷歌、蘋果、亞馬遜等科技巨頭；他們?cè)谧约移脚_(tái)上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為將面臨著嚴(yán)格的監(jiān)管約束。

這項(xiàng)法案的監(jiān)管對(duì)象就是那些占據(jù)主導(dǎo)地位的數(shù)字化平臺(tái)，意在規(guī)范平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，禁止互聯(lián)網(wǎng)巨頭在他們自己的平臺(tái)上偏向自家產(chǎn)品與服務(wù)，從而為諸多中小競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造和拓寬業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間。

簡(jiǎn)單的說，這項(xiàng)法案就是要捆住巨頭們無所顧忌四處拓展的競(jìng)爭(zhēng)觸角。不過，美國(guó)立法者們還擴(kuò)大了該法案的監(jiān)管范圍，將TikTok這樣大受歡迎的社交短視頻平臺(tái)也納入其中，強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)巨頭平臺(tái)不得與美國(guó)政府認(rèn)定可能會(huì)有國(guó)家安全威脅的公司共享數(shù)據(jù)。

美國(guó)喬治城大學(xué)法學(xué)院教授、布魯金斯學(xué)會(huì)科技創(chuàng)新中心主任馬克·麥卡錫(Mark MacCarthy)寫道，這一法案經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的立法過程，意在為公平競(jìng)爭(zhēng)打造一個(gè)有吸引力的新原則，即一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)不應(yīng)該偏向其關(guān)聯(lián)公司產(chǎn)品，與平臺(tái)上的依賴企業(yè)用戶進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

兩黨達(dá)成罕見共識(shí)

盡管美國(guó)監(jiān)管部門和立法部門醞釀這一監(jiān)管草案已有數(shù)年時(shí)間，但正式起草提出則是過去一年的事情。今年1月20日，美國(guó)參議院司法委員會(huì)以16比6的表決結(jié)果，通過了反壟斷委員會(huì)主席、明尼蘇達(dá)州民主黨聯(lián)邦參議員艾米·科隆布查(Amy Klobuchar)起草的這一法案，從而為該法案進(jìn)入?yún)⒆h院正式投票表決開啟了綠燈。

經(jīng)過5個(gè)月的征求意見和修訂之后，這項(xiàng)法案終于有望在本月進(jìn)行正式表決。按照美國(guó)參議院的立法流程，一項(xiàng)法案需要得到60位參議員的支持，才能結(jié)束立法辯論程序，正式進(jìn)行參議院全體表決。由于兩黨高度對(duì)立，拜登政府的基建、控槍、墮胎、平權(quán)等諸多重要法案都因?yàn)闊o法達(dá)到60票的門檻，而在辯論過程中陷入泥沼，無法進(jìn)入表決過程。

不過，科隆布查本人對(duì)這一法案通過辯論過程充滿信心。她在周末公開表態(tài)，“如果拿不到60票(意味著至少要獲得10位共和黨參議員支持)，我們是不會(huì)對(duì)此要求投票的?！笨坡〔疾橹詫?duì)此充滿信心，是因?yàn)檫@一法案也得到了共和黨參議院領(lǐng)袖以及諸多共和黨人的支持。

共和黨在參議院資歷最深的艾奧瓦州聯(lián)邦參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)是這項(xiàng)法案的共同提出者，他也在公開力挺這一法案。已經(jīng)88歲高齡的格拉斯利甚至呼吁參議院多數(shù)派領(lǐng)袖、紐約州聯(lián)邦參議員舒默(Chuck Schumer)盡快進(jìn)行投票，“我們需要在6月通過這一法案，我們需要盡快在參議院進(jìn)行投票”。

與此同時(shí)，美國(guó)眾議院司法委員會(huì)去年就通過了相關(guān)法案，近期也在準(zhǔn)備進(jìn)行正式表決。只要兩院分別通過一致法案，即可送至總統(tǒng)拜登簽字生效。拜登已經(jīng)明確表示，自己支持并且會(huì)簽署這一法案。

盡管兩黨在其他議題上幾乎爭(zhēng)鋒相對(duì)，但互聯(lián)網(wǎng)反壟斷問題卻是兩黨為數(shù)不多擁有諸多共識(shí)的議題。雖然出發(fā)點(diǎn)有所差別，但兩黨諸多議員們都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們有著諸多不滿，都希望通過反壟斷以及其他立法，遏制谷歌、Meta等巨頭們?nèi)找媾蛎浀慕?jīng)濟(jì)與政治影響力。

中小企業(yè)翹首以待

顯而易見，這項(xiàng)法案的直接受益者就是那些巨頭們的小競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們。他們已經(jīng)對(duì)這一法案期待多年。本周一，數(shù)十家美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)名致函美國(guó)參議院，呼吁國(guó)會(huì)盡快通過這一新的反壟斷法案，立法精致亞馬遜、谷歌、蘋果和Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭偏向自家的產(chǎn)品與服務(wù)。

聯(lián)名上書的不僅包括了Yelp、Spotify、Sonos、DuckDuckGo等科技互聯(lián)網(wǎng)公司，也包括了美國(guó)書商協(xié)會(huì)(American Booksellers Association)、美國(guó)獨(dú)立企業(yè)聯(lián)盟(American Independent Business Alliance)、小企業(yè)崛起(Small Business Rising)等行業(yè)商會(huì)。

這些互聯(lián)網(wǎng)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)名函中表示，參議院的反壟斷法案是“適度合理”的，針對(duì)“那些最大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)證據(jù)確鑿的濫用競(jìng)爭(zhēng)行為”。他們呼吁兩黨通過這一法案，對(duì)反壟斷法案進(jìn)行更新，給予小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間。

另一方面，科技巨頭們也沒有坐等著枷鎖上身。亞馬遜、蘋果和美國(guó)商會(huì)(Chamber of Commerce)等大企業(yè)和大商會(huì)正在加緊游說和公關(guān)，試圖在最后時(shí)刻阻止這一直接針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的監(jiān)管新法。代表科技巨頭利益的美國(guó)商會(huì)同樣致函美國(guó)參議院，稱這一法案“具有誤導(dǎo)性”，可能會(huì)“給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域依次帶來沖擊”。

科技巨頭們的反對(duì)理由一如既往。他們認(rèn)為這一法案會(huì)阻礙他們保護(hù)用戶的隱私和安全，影響他們完善Amazon Basics和谷歌地圖這樣的平臺(tái)自有產(chǎn)品與服務(wù)，從而最終損害到美國(guó)普通消費(fèi)者的利益。

代表科技巨頭利益的美國(guó)進(jìn)步商會(huì)(Chamber of Progress)發(fā)表聲明表示，Yelp和Spotify這些企業(yè)擁護(hù)這一法案并不令人奇怪，因?yàn)檫@項(xiàng)法案就是為了提振他們的。但這項(xiàng)法案會(huì)打擊到那些受到消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品，尤其是亞馬遜Prime會(huì)員服務(wù)、谷歌地圖、蘋果應(yīng)用商店等等?！泵绹?guó)進(jìn)步商會(huì)更在互聯(lián)網(wǎng)上投放廣告，點(diǎn)名指責(zé)科隆布查要?dú)У鬉mazon Basics這樣物美價(jià)廉的亞馬遜自有品牌產(chǎn)品。

不過，消費(fèi)者維權(quán)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者報(bào)告(Consumer Report)公開支持科隆布查。他們發(fā)表聲明稱，科隆布查和格拉斯利的這一法案旨在“重設(shè)科技巨頭、消費(fèi)者以及小企業(yè)之間的力量平衡版圖?！?/p>

科技巨頭加緊游說

科技巨頭們顯然對(duì)這一法案極為不滿。亞馬遜上周發(fā)表聲明表示，這一法案可能會(huì)會(huì)危害到美國(guó)消費(fèi)者最喜歡亞馬遜的兩點(diǎn)：巨大的產(chǎn)品選擇以及低廉的價(jià)格；而這兩點(diǎn)都是因?yàn)閬嗰R遜向第三方銷售伙伴開放平臺(tái)以及承諾在Amazon Prime服務(wù)下提供快速免費(fèi)遞送才成為可能的。

亞馬遜更加不滿的是，這一法案規(guī)定“需要監(jiān)管的零售業(yè)巨頭”標(biāo)準(zhǔn)是市值超過5500億美元，這無疑是在直接針對(duì)亞馬遜，因?yàn)槲譅柆敽蚑arget等其他零售巨頭都沒有達(dá)到這一市值標(biāo)準(zhǔn)。

占據(jù)美國(guó)電商市場(chǎng)份額超過55%的亞馬遜警告說，如果法案最終通過，那么亞馬遜可能會(huì)面臨巨額罰款，這會(huì)讓他們沒有理由承受風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)第三方開放電商平臺(tái)，最終平臺(tái)上數(shù)以十萬計(jì)的小賣家利益也會(huì)受到損害。

針對(duì)亞馬遜的不滿抗議，科隆布查辦公室回?fù)舯硎?，“公眾?yīng)該相信誰？是那些受到影響的小企業(yè)，還是那個(gè)對(duì)法案的影響說謊，長(zhǎng)期扼殺小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)最大的電商巨頭？”

今年年初，參議院司法委員會(huì)委員、得克薩斯州共和黨聯(lián)邦參議員克魯茲(Ted Cruz)對(duì)這一監(jiān)管法案投了支持票。隨后蘋果CEO庫克主動(dòng)聯(lián)系了克魯茲，在兩人的直接通話中對(duì)這一法案表達(dá)了自己的擔(dān)憂。據(jù)克魯茲表示，庫克擔(dān)心這一法案會(huì)提升蘋果的隱私保護(hù)難度，在未來難以有效保護(hù)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)與隱私。

令庫克更為擔(dān)心的是，在這個(gè)《美國(guó)創(chuàng)新與選擇在線法案》之后，科隆布查還有一個(gè)專為蘋果和谷歌兩大巨頭量身定制的反壟斷法案。該法案將禁止蘋果和谷歌的應(yīng)用商店強(qiáng)制開發(fā)者使用平臺(tái)支付系統(tǒng)，并禁止應(yīng)用商店對(duì)違規(guī)的開發(fā)者進(jìn)行下架懲罰。這無疑會(huì)直接動(dòng)搖到iOS生態(tài)的核心基石。Epic Games和蘋果圍繞著應(yīng)用商店的訴訟大戰(zhàn)還在上訴之中，這起訴訟直接關(guān)系到蘋果應(yīng)用商店的控制權(quán)。

過去幾年，面臨著日益沉重的反壟斷壓力，科技巨頭們也不惜重金地在華盛頓特區(qū)進(jìn)行游說。亞馬遜、Meta和谷歌這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭不僅雇傭了大量前曾經(jīng)在國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府任職、人脈頗廣的人員來負(fù)責(zé)打理政府關(guān)系，更每年投入超過千萬美元進(jìn)行游說，通過各種方法影響著美國(guó)立法過程，是美國(guó)國(guó)會(huì)游說投入最多的企業(yè)。

公開數(shù)據(jù)顯示，2021年亞馬遜和Meta分別在政府游說方面投入了2030萬和2010萬美元，各自都創(chuàng)下了政府游說的投入新高，2020年他們的投入分別是1880萬美元和1970萬美元。而谷歌和蘋果去年則分別在政府游說方面投入了960萬美元和650萬美元。

監(jiān)管風(fēng)暴醞釀多年

實(shí)際上，這場(chǎng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的反壟斷風(fēng)暴已經(jīng)醞釀多年，前后延續(xù)了美國(guó)三任總統(tǒng)。在奧巴馬政府的最后時(shí)期，美國(guó)聯(lián)邦政府就已經(jīng)開始籌備對(duì)科技巨頭們的反壟斷調(diào)查。

而特朗普政府時(shí)期，他與互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的關(guān)系更是降到谷底。特朗普多次威脅要對(duì)亞馬遜、谷歌以及Meta采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。在他任職期間，兩大反壟斷機(jī)構(gòu)美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)相互分工，對(duì)谷歌、蘋果、亞馬遜和Facebook這四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭展開了為期兩年的反壟斷調(diào)查。

2020年底，美國(guó)司法部和FTC先后對(duì)谷歌和Meta提出了反壟斷訴訟，指控這兩大巨頭通過非法商業(yè)操作，擴(kuò)大自己在市場(chǎng)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，阻礙競(jìng)爭(zhēng)和扼殺對(duì)手；FTC甚至要求分拆Meta旗下的Instagram和WhatsApp。這是自微軟Windows反壟斷案件以來，美國(guó)二十多年來最高規(guī)格的反壟斷訴訟。

隨著美國(guó)政府進(jìn)入拜登時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷風(fēng)暴并沒有因此停止。拜登延續(xù)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的強(qiáng)硬監(jiān)管態(tài)度，先后委任了一批積極主張打壓與限制互聯(lián)網(wǎng)巨頭的強(qiáng)硬派學(xué)者們。

去年，拜登先是委任哥倫比亞大學(xué)教授吳修銘進(jìn)入美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，擔(dān)任科技與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策的總統(tǒng)特別助理。其次，他又令人驚訝地提名年僅32歲的哥倫比亞大學(xué)女學(xué)者麗娜汗(Lina Khan)出任FTC主席職位，把這個(gè)最重要的反壟斷位置交給了這位因?yàn)橹鲝埓驂簛嗰R遜而一舉成名的激進(jìn)派學(xué)者。而后，美國(guó)司法部反壟斷部門負(fù)責(zé)人的職位也交給了知名反壟斷鷹派律師坎特(Jonanthan Kanter)。

值得注意的是，麗娜汗和坎特的提名確認(rèn)并沒有受到參議院共和黨人的抵制，兩人的參議院提名確認(rèn)投票結(jié)果都是69:28(吳修銘的任命不需要參議院確認(rèn))。顯然，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的監(jiān)管，遏制他們不斷膨脹的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響力，已經(jīng)成為美國(guó)政界兩黨過去幾年的共識(shí)。

反壟斷立法必須更新

一方面是行政分支對(duì)科技巨頭發(fā)起反壟斷調(diào)查和訴訟，另一方面則是立法分支積極改寫反壟斷法律。2020年7月，民主黨主導(dǎo)的美國(guó)眾議院召集蘋果、亞馬遜、谷歌和Facebook四大巨頭的CEO進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的聽證會(huì)。聽證會(huì)的兩大焦點(diǎn)問題就是互聯(lián)網(wǎng)巨頭阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。

2020年10月，美國(guó)眾議院反壟斷委員會(huì)頒布《數(shù)字市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》，具體列出了四大科技巨頭的壟斷行為：亞馬遜濫用自己電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，阻礙潛在對(duì)手與自己競(jìng)爭(zhēng)；蘋果壟斷了iOS應(yīng)用市場(chǎng)，向開發(fā)者收取過高傭金；Facebook為了維持和擴(kuò)大壟斷地位，連續(xù)收購了Instagram和WhatsApp這樣的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更直接復(fù)制Snapchat和Tiktok等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特色功能。

眾議院反壟斷調(diào)查報(bào)告更為重要的意義在于，明確要求修改美國(guó)反壟斷法律，推翻伯克和芝加哥學(xué)派確定的反壟斷監(jiān)管基石。此前美國(guó)反壟斷監(jiān)管法律的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)是以消費(fèi)者為重心，即壟斷是否影響到了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)眾議院調(diào)查報(bào)告建議國(guó)會(huì)重新擬定反壟斷法律，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新變化，將壟斷判斷標(biāo)準(zhǔn)改為以行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為重心，即壟斷是否影響到行業(yè)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新。

去年2月，美國(guó)眾議院反壟斷委員會(huì)主席、羅得島州民主黨聯(lián)邦眾議員西西里尼(David Cicilline)召開反壟斷聽證會(huì)，直接對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭隔空發(fā)炮，“記著我的話，變革就要來了，立法即將來臨?！比ツ?月的這一聽證會(huì)為美國(guó)參眾兩院的一系列反壟斷立法奠定了基礎(chǔ)，包括了此次科隆布查提出的《美國(guó)創(chuàng)新與選擇在線法案》。

科技巨頭如今的影響力已經(jīng)超越了一個(gè)多世紀(jì)之前，石油、鐵路等傳統(tǒng)行業(yè)巨頭的那種壟斷。從某種意義來說，如今的蘋果、谷歌、亞馬遜和Facebook可以類比于一個(gè)世紀(jì)之前的幾大家族：洛克菲勒(石油大亨)、摩根(金融大亨)、范德比爾特(運(yùn)輸大亨)、卡內(nèi)基(鋼鐵大亨)，都在各自行業(yè)占據(jù)著無可撼動(dòng)的主導(dǎo)地位。但相比傳統(tǒng)行業(yè)壟斷巨頭占據(jù)資源和產(chǎn)能，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的巨頭們主導(dǎo)的是數(shù)據(jù)和算法。誰控制著用戶數(shù)據(jù)，誰就控制著市場(chǎng)。?

相比此前的不可持續(xù)的實(shí)體資產(chǎn)，如今的用戶數(shù)據(jù)具有更大的價(jià)值。而且數(shù)據(jù)是永續(xù)的，用戶在使用產(chǎn)品時(shí)會(huì)不斷生成新的數(shù)據(jù)，大量的數(shù)據(jù)持續(xù)推動(dòng)算法提升，繼續(xù)擴(kuò)大巨頭們的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。蘋果、谷歌、亞馬遜和Facebook同樣也是AI領(lǐng)域的巨頭，他們控制著用戶的網(wǎng)絡(luò)入口，掌控著用戶社交聯(lián)絡(luò)、消費(fèi)購物、興趣愛好等幾乎所有的數(shù)據(jù)。

《美國(guó)創(chuàng)新與選擇在線法案》的共同起草者、共和黨參議院資深領(lǐng)袖格拉斯利這樣解釋反壟斷立法的必要性，“多年以來，科技巨頭們?cè)诓粩鄶U(kuò)張與演變，但美國(guó)的監(jiān)管法律卻一直沒有更新，以確保這些公司能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。這些科技巨頭已經(jīng)變成了每日生活和全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且份額還在不斷增長(zhǎng)，控制著我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)所看到的信息和互動(dòng)的方式。(我們)必須通過立法，讓科技巨頭們承擔(dān)起區(qū)別對(duì)待行為的后果。這項(xiàng)法案將創(chuàng)造一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保小企業(yè)也可以與這些巨頭平臺(tái)展開競(jìng)爭(zhēng)。”