近日，廣州市公安局在官網(wǎng)公布關(guān)于市十六屆人大一次會(huì)議第20222009號(hào)建議的答復(fù)，對(duì)梁麗珍等代表提出的加強(qiáng)廣州電動(dòng)車道路建設(shè)和上路管理的建議進(jìn)行了回應(yīng)。目前，市公安局和市發(fā)展改革委正積極配合研究構(gòu)建電動(dòng)自行車交通信用監(jiān)管機(jī)制。

如何推動(dòng)慢行系統(tǒng)的建設(shè)完善？

目前，廣州市由市、區(qū)住建/交通部門(mén)依據(jù)道路建設(shè)市區(qū)分工，同時(shí)按照相關(guān)規(guī)范要求，在新建的城市道路配套落實(shí)非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，對(duì)于新建的城市道路以及景觀路等，除特殊路段外（如部分隧道段等），均按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，同期設(shè)計(jì)、同期建設(shè)并同步投入使用。

針對(duì)既有道路，廣州市交通運(yùn)輸局于2021年指導(dǎo)各級(jí)道路管理單位完成約100公里既有道路非機(jī)動(dòng)車道的改造；2022年將繼續(xù)推進(jìn)改造工作，對(duì)非機(jī)動(dòng)車出行需求較大、實(shí)施條件較好的道路，通過(guò)在現(xiàn)行規(guī)范允許范圍內(nèi)壓縮機(jī)動(dòng)車道富裕寬度等改造提升措施，盡可能拓寬或增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道。

一方面，廣州將采取機(jī)動(dòng)車道瘦身、取消路內(nèi)停車泊位、結(jié)合建筑退線、適當(dāng)壓縮富余慢行空間等措施，在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)車行道和人行道適宜寬度的前提下，拓寬或增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，解決設(shè)置率偏低、寬度不滿足規(guī)范要求等問(wèn)題。

另一方面，廣州將采取開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車停放專項(xiàng)整治、設(shè)置機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車物理隔離設(shè)施、消除非機(jī)動(dòng)車道路面高差、優(yōu)化路口交通組織、完善非機(jī)動(dòng)車道標(biāo)志標(biāo)識(shí)、提升非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)、開(kāi)展文明出行宣傳活動(dòng)等措施，開(kāi)展精細(xì)化設(shè)計(jì)，提升非機(jī)動(dòng)車道功能品質(zhì)，解決連續(xù)性差、隔離設(shè)施不足、慢行品質(zhì)不佳、路口交通秩序混亂等問(wèn)題。

如何加強(qiáng)電動(dòng)自行車路面交通執(zhí)法？

據(jù)介紹，2022年第一季度，廣州共查處電動(dòng)自行車交通違法行為35萬(wàn)多宗，其中查扣拼裝、改裝、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等電動(dòng)自行車3000多輛，開(kāi)展全市統(tǒng)一行動(dòng)8次，行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法力量5000多人次，整治區(qū)域700多個(gè)。

市公安局在答復(fù)中透露，廣州市層面制定了《2022年廣州市道路交通秩序大整治行動(dòng)方案》，包括固化網(wǎng)格治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)源頭治理、提升科技應(yīng)用、強(qiáng)化宣傳教育、完善法規(guī)政策六個(gè)方面內(nèi)容。

其中重點(diǎn)推動(dòng)的工作包括：建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，綜合應(yīng)用人臉識(shí)別、RFID號(hào)牌識(shí)別等技術(shù)手段，提高對(duì)電動(dòng)自行車交通違法行為的發(fā)現(xiàn)取證能力；推廣白云區(qū)“智慧勸導(dǎo)碼”，加強(qiáng)交通違法行為人教育。定期向黨政機(jī)關(guān)及國(guó)企、事業(yè)單位通報(bào)員工交通違法情況，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理；全方位開(kāi)展“線上+線下”交通安全宣傳，多途徑強(qiáng)化宣傳教育效果。積極推動(dòng)《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》立法，建立交通誠(chéng)信體系，完善電動(dòng)自行車管理各方面法律支撐。

怎樣規(guī)范電動(dòng)自行車新業(yè)態(tài)安全管理？

除了強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，答復(fù)還透露，在加強(qiáng)行業(yè)自治方面，廣州道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)建立了外賣騎手信息管理平臺(tái)，目前已錄入8萬(wàn)多名在冊(cè)的騎手?jǐn)?shù)據(jù)信息；行業(yè)協(xié)會(huì)制訂外賣行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并擬于近期發(fā)布，起草了對(duì)騎手、企業(yè)進(jìn)行“黑名單”管理的行業(yè)公約及《外賣企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系》，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自治。

如何壓實(shí)外賣平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任？答復(fù)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)約談美團(tuán)、餓了么平臺(tái)，對(duì)廣州市重點(diǎn)外賣平臺(tái)、企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)考核，督促外賣平臺(tái)、企業(yè)要加強(qiáng)外賣配送車輛和騎手的交通安全管理工作。

目前，在廣州市經(jīng)營(yíng)的主要外賣平臺(tái)、企業(yè)專送人員車輛基本實(shí)行“五個(gè)一律”（車型和外觀一律統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、人員入職一律審查培訓(xùn)、人員車輛一律入庫(kù)編碼、企業(yè)管理一律實(shí)行考核、違法事故一律強(qiáng)制退出）管理制度，并強(qiáng)化騎手安全宣傳教育和內(nèi)部懲戒，定期組織騎手培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)騎手交通安全意識(shí)。

截至2021年底，美團(tuán)、餓了么平臺(tái)對(duì)廣州騎手累計(jì)開(kāi)展交通安全培訓(xùn)603446人次，對(duì)交通違法騎手計(jì)分處罰累計(jì)58499人次，騎手停崗學(xué)習(xí)59127人次，對(duì)交通安全先進(jìn)個(gè)人表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)364人次。

下一步，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)推進(jìn)外賣行業(yè)電動(dòng)自行車交通安全聯(lián)合管理工作機(jī)制建設(shè)。其中，多部門(mén)聯(lián)合充分運(yùn)用約談、曝光、整治等措施，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，從根本上、源頭上、制度上壓實(shí)外賣平臺(tái)、企業(yè)主體責(zé)任。

可否建立電動(dòng)自行車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾碇贫龋?/strong>

據(jù)悉，廣州已于2016年底建成廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)。2019年以來(lái)，廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》及其配套實(shí)施方案，迭代更新并推進(jìn)實(shí)施公共信用信息資源目錄，將信用信息目錄拓展至8大類77個(gè)單位573個(gè)數(shù)據(jù)主題，為信用監(jiān)管和創(chuàng)新應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

目前，市級(jí)行政部門(mén)、司法部門(mén)和水電氣等公共企事業(yè)機(jī)構(gòu)，以及市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均已100%接入公共信用信息系統(tǒng)。

答復(fù)透露，市公安局和市發(fā)展改革委正積極配合研究構(gòu)建電動(dòng)自行車交通信用監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)，市公安局以交通秩序大整治平臺(tái)為抓手，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，清單式推動(dòng)相關(guān)舉措落地落實(shí)。

接下來(lái)，兩部門(mén)將按照工作部署，依法依規(guī)將電動(dòng)自行車交通違法情況納入市公共信用信息數(shù)據(jù)資源目錄，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并向社會(huì)公布。定期將電動(dòng)自行車交通違法信用信息共享至市公共信息管理系統(tǒng)，探索在行政管理、財(cái)政扶持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。